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一张蓝图引领特区立潮头
2024/06/14 来源: 厦视新闻
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习近平同志在厦门工作期间主持编制《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》,这是中国地方政府最早一部纵跨15年的经济社会发展战略规划,探索了中国现代城市治理的路径方法,对厦门发展起到奠基性、全局性的深远影响。

30多年来,厦门作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和先行实践地,牢记嘱托,感恩奋进,坚持“一张蓝图绘到底”,不断探索试验、探路先行,在努力率先实现社会主义现代化的新征程中不断开创新局面,走出一条独特的特区发展之路,把“试验田”与“窗口”的先行经验输送到全国。

1985年,经过5年建设的厦门经济特区正进入新阶段。时任市委常委、常务副市长的习近平同志亲自主持编制了《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》,创新提出了中长期战略研究的框架范式,探索了中国现代城市治理的路径方法,并用久久为功的实践证明,中长期发展规划对地方可持续发展至关重要的作用。这部发展战略蕴藏着“何以特区”“何以厦门”的深厚智慧,成为“中国之治”伟大实践的生动注解,为厦门谋划了一座服务于国家战略的“未来之城”。30多年来,历届厦门市委、市政府始终秉承习近平总书记为厦门擘画的发展蓝图,一任接着一任干。《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》实施以来至2023年,厦门地区生产总值、全市财政总收入分别增长149.6倍、460.9倍;每平方公里土地创造的GDP增长391.1倍;城市建成区面积增长11倍,习近平总书记为厦门擘画的宏伟蓝图一步步变成美好现实。

厦门市委总结指出,厦门经济特区取得的巨大成就,最根本原因是每逢重大关键节点,习近平总书记都为我们指明方向;厦门经济特区书写成功故事,最宝贵经验是始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进;厦门经济特区新时代开拓前行,最重要遵循是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。站在新起点上,我们要把厦门人民对习近平总书记的深厚爱戴转化为做好厦门工作的强大动力,坚决扛起为中国式现代化探索试验、探路先行的历史使命,以勇立潮头、勇毅前行的精神状态和奋进姿态,全力推进综合改革试点,在努力率先实现社会主义现代化的新征程中不断开创新局面。

翻开《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》,直面问题的创新思路、改革举措,处处可见。沿着习近平总书记的思想足迹,厦门牢记特区使命,成为敢闯敢试、敢为人先的“改革之城”。在全国率先出台税利分流措施、率先实行大部委制、率先建立经济特区金融体系,在全国首次提出“小政府、大社会”原则,建立精简、高效、廉洁、团结的政府。党的十八大以来,厦门更是相继承担了自贸试验区、自主创新示范区、“多规合一”等国家级改革试点任务,率先在国内对标世界银行开展营商环境建设,并形成具有自身特色的评估体系......2023年6月,厦门毅然承担起党中央、国务院赋予的综合改革试点使命,开启新一轮全面深化改革新征程。“实施方案+授权清单”全新改革办法,赋予厦门“于清单有据就是于法有据”的改革自主权。全方位用好综合改革试点,厦门大胆探索,抓重要领域、盯关键环节,以改革促进制度型开放,由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化。作为改革高地,厦门自贸片区“大胆试大胆闯自主改”,自挂牌以来,累计推出562项创新举措,其中全国首创142项。

厦门自贸片区管委会政策法规局二级主任科员 陈佳伟:厦门自贸片区坚持制度创新与产业培育相结合,我们围绕破解产业发展中的堵点难点问题,强化制度创新的集成效应,通过将碎片化的创新举措,转化成为能够解决深层次问题的集中化政策措施。

一系列重大改革举措落实落地,迸发出强劲的创新能量。新技术、新成果加速转化,新模式、新业态不断涌现。如今,全球每100枚LED球泡灯中,就有30枚由厦门制造;全球第一支戊肝疫苗,世界第三支、国内第一支宫颈癌疫苗,国内第一辆商用级无人驾驶巴士,均出自厦门。一个个制造业单项冠军花落厦门,去年以来上千家国家级高新技术企业营收以超50%、甚至超100%的速度增长。厦门持续推动“质量变革、效率变革、动力变革”带来了广阔的技术创新需求,在一些专精特新领域,“弯道超车”“换道超车”的成效正逐步展现。

《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》提出,要“扩大对外开放,抓紧实施自由港的某些政策”,这成为厦门对外开放的“关键一招”。30多年来,厦门始终按照习近平总书记谋划的“三步走”战略行进,率先启动对建设中国特色自由港的初步探索,逐步实现出口加工区、保税区、保税港区、自由贸易试验区、金砖创新基地的迭代升级,形成多层次、全方位、综合性经济开放格局。

市海丝法务办专职副主任 林应钦:法治是最好的营商环境 ,海丝法务区建设启动两年多来,汇集高端的法务资源、人才资源,为企业走出去、引进来,提供全链条全周期的法律服务。

2002年6月,时任福建省委副书记、省长的习近平同志到厦门调研,从战略全局视野发出“提升本岛、跨岛发展”的动员令。历届厦门市委、市政府牢记嘱托,一次次吹响跨岛发展的冲锋号角。2023年,厦门岛外城市建成区面积、规模以上工业增加值占比超七成,人口规模、固定资产投资占比超六成,全市城镇化率达到90.8%,“一岛一带多中心”城市框架已然形成。

翔安南部片区开发建设指挥部政策法规部副部长 洪晓东:翔安南部片区完成了“一年快速铺开”的工作目标,下一步,将坚持以改革的理念、改革的思维、改革的方法和改革的路径,快马加鞭推进片区建设,努力实现“三年全面见效”的工作目标。

纵深推进跨岛发展战略的厦门,不仅跨出本岛,还跨出厦门、跨出区域、跨出海峡,主动融入和服务国家战略,全力打造新发展格局节点城市。“海丝”“陆丝”在厦门完美交会,厦门外贸综合竞争力位居全国第七,供应链企业年销售额近4万亿元,超120个国家和地区的外商前来投资。

《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》提出,要“开发新技术和新产品”“用高技术改造整个传统技术产业”,当前,厦门正以培育发展新质生产力为主线,深入实施先进制造业倍增计划,构建动能持续、梯次发展的“4+4+6”现代化产业体系,平板显示、机械装备、金融服务等10个重点发展产业超千亿元规模,商贸物流产业集群超万亿元规模。

厦门经济特区的“发展之道”不仅看“经济产值”,还看“品质价值”。厦门之美,美在随处可见的“红马甲”志愿者,美在全国文明城市“六连冠”的文明底色,美在公共服务满意度稳居全国前列的舒心便利,美在全国率先构建起的多层次住房保障体系,美在医疗、教育等各项民生事业的蓬勃发展。

市医保中心副主任 王菁菁:厦门医保率先在全国推动了,覆盖门诊和住院的区域点数法总额预算和按病种分值付费为主的复合式医保支付方式改革。现在我们的医保跟医疗机构的支付结算、医疗机构的治疗效率越高,效果越好,成本越合理,实现了医院、医保、患者三方的共赢。

让老百姓过上更幸福的日子,是厦门检验改革发展成效的标准。城市规划建设坚持把山边、海边、湖边、水边等最好的公共空间留给人民,习近平生态文明思想的“厦门实践”,成为全国生态文明建设的范本。全市财政一般预算70%以上投入民生保障,让改革开放成果更好惠及人民。如今的厦门,正在实现“高素质”与“高颜值”的双向奔赴。

从昨天走向今天,从历史走向未来——厦门市委、市政府正团结带领数百万鹭岛儿女,大力传承弘扬习近平总书记在厦门工作期间开创的科学理念、宝贵经验和优良作风,将总书记的亲切关怀转化为奋勇拼搏的强大动力,锚定民族复兴伟业,紧盯“努力率先实现社会主义现代化”宏伟目标,勇立潮头、勇毅前行。

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