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新闻观察:“法无授权不可行” “入住刷脸”没有法律授权该被纠正
2024/04/24 来源: 厦视直播室
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这个五一我们可以拒绝“强制刷脸”吗?

五一假期快到了,又将迎来一波出行高峰。在酒店办理入住登记时,很多人都已习惯了刷脸,但这个程序真的有必要吗?近日,上海发布公告严禁对已出示本人有效身份证件的旅客进行“强制刷脸”核验,这一规定落实得如何,取消“强制刷脸”后,会带来哪些影响?今天的新闻头条,一起来关注。

上海明确住酒店不可“强制刷脸” 忘带身份证刷脸需征得本人同意

上海市旅馆业管理系统中的公告近日显示,上海市公安局强调禁止对已带身份证的旅客“强制刷脸”,并制作了标准的《旅客住宿登记问询流程图》,要求酒店进行人脸核验前应征求旅客同意。

上海某酒店工作人员 刘子安:这是我们属地派出所给我们下发的文件通知 让我们摆在前台明面处 然后来提醒客人 现在不需要刷脸 就可以直接办理入住

在上海的另一家酒店,旅客办理入住时,同样也只需要出示身份证件即可入住。值得注意的是,新规实施后,对忘记带证件的旅客同样也禁止进行“强制刷脸”。

上海某酒店工作人员 杨静:首先我们要询问一下客人需不需要刷脸,如果他要刷脸的话,我们就按未带身份证拍摄一个照片,如果他不同意刷脸,我们要请他到辖区派出所开一个住宿证明。

不少旅客表示,新规实施后入住酒店更加方便,个人隐私也得到了保护。

旅客: 我觉得对保护我们隐私来说是比较好的,我是比较支持的。

提升入住效率 多地酒店不再要求“强制刷脸”

不只是上海,国内多地已开始调整此项政策。深圳、杭州、苏州等地多个酒店明确:不再要求“强制刷脸”,只需要登记身份证即可入住。在深圳南山区的一家五星级酒店里,不断有顾客前往前台办理入住。酒店前台已经没有了人脸识别的设备,只有提示顾客“一人一证”的提示牌。办理过程中,顾客只需要让前台核验身份证信息即可。

广东深圳某五星级酒店房务总监 刘会芳:(人脸设备)拆除了有一个月,我们现在办理入住提供有效身份证,外国人提供有效护照即可办理入住。

据了解,禁止强制刷脸的相关规定实际由公安部统一制定,从去年1月底开始上海部分酒店就已落实这一要求。多名酒店业者表示,取消住客“强制刷脸”,更符合消费者体验,也能减少酒店运营成本,尤其是对更在意个人隐私、不习惯人脸识别的外籍人士,此举有利于吸引更多入境游客。

律师:酒店强制使用人脸识别没有法律支持

律师表示,尽管《旅馆业治安管理办法》第六条要求:旅馆接待旅客住宿必须登记,登记时应当查验旅客的身份证件。 但身份查验并不等于人脸识别。在没有法律支持的情况下“强制刷脸”,不符合《个人信息保护法》的规定。

广东深圳某律师事务所律师 方碧云:根据个人信息保护法的规定,人脸信息属于生物识别信息,是个人信息保护法中的敏感信息。按照规定,敏感信息需要具有特殊的目的和充分的必要性,并且在采取严格的保护措施的条件下才能进行处理和使用。目前,在我国的法律行政法规以及相关规定里,都没有要求旅客在入住的时候要通过人脸识别查验的规定。

这个五一我们可以拒绝“强制刷脸”吗?:全国政协委员戴斌曾建议限制旅游场景过度使用人脸识别

长期以来,一些酒店存在的“强制刷脸”举措,都被诟病有“过度采集人脸信息数据、侵犯隐私”之嫌,在今年全国两会期间,全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌就曾提交《关于限制旅游场景过度使用“人脸识别”的提案》。

戴斌通过调研发现,几乎所有省市的宾馆、酒店、民宿等旅游住宿机构都设置了人脸识别系统,游客除了要出示并由接待人员查验身份证件,还要到专门的人脸识别设备前“刷脸”才能入住。

进一步调研还发现,在酒店加装人脸识别设备终端,既没有明确的法律和行政法规规定,也没有正式成文的部门规章规定。现在让游客做人脸识别的地方都是按照“告知且同意”的原则实施的,即公安部门告知旅馆、酒店、民宿,然后旅馆、酒店、民宿也同意做,所以就实施了。而针对“人脸识别”的过度使用,戴斌建议公安部对强制酒店、度假村、民宿等旅游住宿机构购买和使用人脸识别终端的情况全面摸底排查,及时指导各地公安部门取消游客入住宾馆酒店必须“刷脸”的规定,并召回相关的软硬件设备。

全国政协委员、中国旅游研究院院长 戴斌:我们要最大限度地把方便让给我们的游客,最大限度地把经营管理的自主权交给我们的企业。

新闻观察:“法无授权不可行” “入住刷脸”没有法律授权该被纠正

高老师您好,您对现在多地酒店取消入住时的“强制刷脸”的事情怎么看,怎么评价事件背后的管理模式的转变?

“法无授权不可行” “入住刷脸”没有法律授权该被纠正

刷脸这件事情,看似智能化加持的背后,难以避免带来顾客体验的下滑、个人信息被泄露的危险以及酒店成本的增加等,于情于理于法都值得认真对待。去年8月份,国家网信办发布了《人脸识别技术应用安全管理规定(试行)(征求意见稿)》。其中第九条规定,宾馆等经营场所,除法律、行政法规规定应当使用人脸识别技术验证个人身份的,不得以办理业务、提升服务质量等为由强制个人接受人脸识别技术验证个人身份。这个规定说得很清楚,那么我们就要问了,在入住酒店相关管理规定中,有没有必须刷脸这一项?2022年颁布的《旅馆业治安管理办法》规定的是“旅馆接待旅客住宿必须登记”“登记时,应当查验旅客的身份证件”,所以只需要提供身份证即可。根据“法无授权不可行”原则,要求“入住刷脸”没有法律的授权,是该被纠正的。酒店不能强制要求旅客这么做,相关部门也不能强制酒店这么做。另外,经常有媒体报道,有的犯罪分子拿非法获取的人脸信息,冒充被害人,破解手机密码、窃取银行账户等。住宾馆酒店须先刷脸,并未取得个人单独同意,获取信息如何处理,也是一个未知数,如此做法显然有违个人信息保护的立法精神。因此从法律规章上来说,强制刷脸并无明确依据,禁止这一行为则成为当前主流的立法趋势。

推进科技应用 要考虑社会需求和公众利益

高老师,从视频中我们也看到,类似事件反应的是有的地方过于追求技术的新颖性和先进性,忽视了社会的接受程度和公众的隐私需求。您觉得我们应该如何纠正以及如何才能做的更加合情合理合法?

上海等地取消强制刷脸政策,实际也是对这种心态的一次纠正。它告诉我们,在推进科技应用的过程中,必须充分考虑社会需求和公众利益,如此,方能确保科技成果的普及性、公正性和可持续性。相关部门需要密切关注社会发展趋势,通过市场调研、数据分析等手段,准确掌握公众的需求和期望。只有真正了解社会的真实需求,才能确保技术应用的方向与社会的发展方向相一致。上海等地取消强制刷脸的举措,彰显了城市治理的智慧与温度,也凸显了科学技术在社会发展中应有的审慎与责任。我们期待,未来新科技的革新与运用,能真正成为服务社会、造福人民的强大力量,而非侵犯隐私、损害利益的工具。同时,还要不断反思和调整,确保科技应用始终沿着正确的方向发展。

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