将百姓关切点作为工作出发点

发布时间:2019年12月30日 12:34 | 来源:厦门日报


集美区检察院走进厦门十中开展法治宣讲

集美区检察院走进厦门十中开展法治宣讲

集美区检察院送法进社区

集美区检察院送法进社区

  今年以来,集美区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总体要求和“稳进、落实、提升”的检察工作主题,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项检察工作取得新进展。

  今日,集美区人民检察院检察长彭明武在集美区第十二届人民代表大会第四次会议做工作报告。在过去的一年中,集美区检察院共办理各类案件1795件,其中,审查逮捕各类案件495件672人,审查提起公诉各类案件1192件1496 人,办理羁押必要性审查案件86件、民事、行政诉讼监督案件14件、公益诉讼案件8件。

  履行检察职能

  主动服务集美高质量发展大局

集美区检察院公诉团队出庭支持公诉,强力震慑黑恶势力。

集美区检察院公诉团队出庭支持公诉,强力震慑黑恶势力。

  2019年以来,集美区检察院纵深推进扫黑除恶专项斗争,不断优化营商环境。履行检察职能,严把案件质量关,充分发挥检察官办案组作用,集中优势力量攻坚,依法严惩黑恶势力犯罪,提起公诉67人,将陈某土等15人严重破坏社会正常经济、生活秩序的黑社会性质组织绳之以法。

  深化涉黑恶案件专业化一体化办案机制,充分发挥检察主导作用,积极引导侦查机关精准打击黑恶犯罪,健全提前介入工作机制,促进提高侦查取证质量。推动适用认罪认罚从宽制度与专项斗争双向发力,促使54名被告人在一审庭审中自愿认罪认罚,吕某凉等20人涉恶案原计划4天的庭审缩短至1天半完成,办案质效大幅度提升。

  营造安全稳定的社会环境。坚持实战导向,突出实务研究,以“依法摧毁黑恶势力经济基础”为主题的调研课题获得市委政法委的肯定。

  集美区检察院主动融入跨岛发展最美新市区建设。立足营造保障创新创业创造的法治环境,积极参与整顿和规范市场经济秩序,批准逮捕合同诈骗、非法经营等破坏社会主义市场经济秩序犯罪55人,提起公诉71人。

  依法平等保护民营企业和企业家合法权益,健全“亲清”检商互动工作机制,与区工商联会签《关于加强沟通协作护航民营经济健康发展的工作意见》,出台护航民营经济健康发展的15条具体措施,设立驻工商联检察联络站,畅通民企司法诉求渠道。

  服务打好“三大攻坚战”是检察机关义不容辞的责任。集美区检察院积极参与防范化解重大风险特别是金融风险,严厉打击互联网金融领域非法集资、网络传销等犯罪,积极配合有关部门做好追赃挽损相关工作,妥善办理案值逾千亿的“云付App”互联网金融案等大要案。

  坚决打好污染防治攻坚战,不断完善派驻河长办检察联络室工作机制。继续在反腐败斗争中发挥检察作用,建立健全与监委等办案机关的日常联络、个案协商、重大事项通报等协作机制,依法办理职务犯罪案件,营造风清气正的良好政治生态。

  践行司法为民

  打造新时代“枫桥经验”检察版

集美区人民检察院12309检察服务中心接待来访群众。

集美区人民检察院12309检察服务中心接待来访群众

  集美区检察院立足办案预防化解矛盾,注重发展新时代“枫桥经验”检察版。聚焦人民群众新需求新期待,将基层百姓关切作为检察工作出发点,大力推进民生检察工程。

  2019年来,集美区检察院履行检察职能,全面推进主动创稳工作,将损害群众利益犯罪案件作为工作的重点,重点打击影响群众安全感的“四类”多发性侵财案件,提起公诉269人,办案质效得到上级院肯定。认真做好各项维稳措施,落实社会稳定风险评估预警化解和检调对接机制,健全检察文书说理制度。

  在惩治犯罪方面,集美区检察院深入贯彻落实宽严相济的刑事司法政策,践行“少捕慎诉”的司法理念,全面有序推行认罪认罚从宽制度,处理好打击与保护、监督与配合的关系。

  妥善处理涉法涉诉信访128件,充分发挥律师在参与接访、化解矛盾的作用,引导信访群众理性表达诉求、依法维护权益。深化开展协助解决农民工讨薪问题等专项监督,依法支持拒不支付劳动报酬等案件受害人提起诉讼。

  打造集检察服务、检务公开、检察监督等功能于一体的“12309检察服务中心”,为群众提供控告申诉受理、法律咨询等检察服务187 件次。扎实做到群众来信“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”,回复率、答复率均为100%。

  延伸职能推动社会治理。坚持把扫黑除恶与“治乱”“强基”相结合,立足检察监督职能,参与学校、人流密集场所等重点领域治安防控。

  加大对未成年人的司法保护,批准逮捕侵害未成年人犯罪25人,提起公诉29人。围绕校园贷、校园欺凌等社会热点问题,深入开展法治进校园等法治宣讲活动。落实最高人民检察院针对校园性侵等问题向教育部发出的“一号检察建议”,集美区检察院领导、检察官被聘任为集美中学等13所中学的法治副校长,走进课堂上好新学期“第一堂法治课”,并配合开展法治宣传、安全防范、临界预防和帮扶工作。持续打造“检润青春”特色品牌,开展关爱女童专项救助。

  强化监督职责

  着力维护社会公平正义

  一年来,集美区检察院坚持在监督中办案、在办案中监督,更加注重监督实效,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

  深化刑事诉讼监督。集美区检察院强化对刑事立案和侦查活动的监督,紧盯有案不立、有罪不究和不当立案等问题,依托6个驻派出所检察工作室,不断深化对公安派出所刑事侦查活动的监督工作。在检察环节严查细审,纠正漏捕漏诉10人,改变侦查机关定性22人。

  聚焦主责主业,强化刑事审判监督,依法提出量刑建议901件1073人,采纳率近99%;提起的抗诉案件获得二审法院改判。加大对刑事执行活动的监督力度,深入推进判实刑未交付执行刑罚、财产刑执行、监督维护在押人员合法权益三大专项监督活动。

  加强民事行政诉讼监督,不断提高监督精准度,扎实做好民事行政生效判决裁定监督,加大监督力度,全年共办理民事行政监督案件14件。对判决认定事实确有错误的,依法提出再审检察建议。

  认真开展上级检察院部署的虚假诉讼领域深层次违法行为监督专项活动,依法严惩在房地产权属纠纷等领域为获不法利益打“假官司”的行为。加大对民事行政执行的监督力度,妥善办理省人大批转的民事执行监督案件,促使申请人宅基地上的非法建筑被依法拆除,维护了申请人合法权益。对民事执行裁定书文号使用、内容表述和司法送达中存在的不规范行为,依法提出检察建议,督促整改。

  在刑事抗诉工作中,注重构建新型“法检”关系,加强与审判机关沟通,与集美区人民法院签订《关于加强民事执行活动法律监督的合作备忘录》,建立重大民事执行活动监督机制和信息共享、沟通协调机制,支持和促进人民法院依法执行。

  开展公益诉讼

  保护国家利益和社会公共利益

集美区检察院检察官下基层对司法救助当事人进行回访。

集美区检察院检察官下基层对司法救助当事人进行回访

  提起公益诉讼制度是法律赋予检察机关的一项全新的监督职能。

  对此,集美区检察院立足检察职能,用好诉前程序解决突出问题。围绕公益核心,进一步加大公益诉讼办案力度、广度。优化办案结构,办案领域覆盖生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让四大重点领域,公益诉讼职能得以更加全面地履行。今年以来,共发出检察建议、通报函 8件,办案数量位居全市前列,同时办理了全市首例涉税检察公益诉讼案件。

  把诉前实现维护公益目的作为最佳状态,着眼共同促进公益损害问题解决,强化沟通、协调,灵活运用诉前检察建议和通报函,促使行政机关主动纠错或依法履职,在及时保护公益的同时,以最少司法投入获得最佳社会效果,从而实现双赢多赢共赢。

  坚持把解决问题作为办案目标,对履行诉前检察建议开展“回头看”,检察长带队实地查访西井溪清淤治理情况,与有关部门座谈“回头看”中发现的问题,确保整改实效。

  关注民生热点维护群众切身利益。依托“两法衔接”平台、公益诉讼微信群等媒介,构建“群众控告举报+行政机关移送+办案履职发现”三合一线索摸排工作机制。针对履职中发现的网络餐饮单位存在实体店中未悬挂营业执照和食品经营许可证等违法行为,深入开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督,参与联合执法行动,促进网络订餐专项整治,不断深化市场监管领域刑事司法与行政执法、公益诉讼联动协作机制,依法保障百姓的“餐桌安全”。

  针对行政机关发现的水晶湖郡小区因部分临湖业主擅自拆除防洪墙、危及小区公共安全的问题,督促相关部门依法履职,同时提出聘请有资质的施工单位统一进行防洪墙修复的建议被采纳。在多部门的联合执法和我院的全程监督下,受损防洪墙已全部修复,修复费用全部由违建业主自行承担,公共安全隐患得以彻底排除。

  深化改革固本强基

  打造高素质专业化检察队伍

  2019年,集美区检察院坚持全面从严治检,推进内设机构改革工作,着力打造高素质专业化检察队伍。

  按照上级部署,做好内设机构改革工作。坚持优化效能,突出专业化建设,改革后共有11个内设机构,通过内设机构系统性、整体性、重塑性改革,实现捕诉一体以及刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”并行的法律监督布局。深化司法体制综合配套改革,完善员额管理、案件评查、流程监控等制度,积极构建权责明晰、激励有效、约束有力的检察权运行新机制。全年组织案件质量评查168件。认真落实省检察院要求,入额院领导办理各类案件242件。切实落实检察长列席审委会制度,依法履行法律监督职责。健全完善业务态势定期分析研判机制,促进办案质效提升。

  加强政治素质、业务素质和纪律作风建设。集美区检察院认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实抓好问题查找、落实整改。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习落实好重大事项请示报告工作条例、政法工作条例等重要党内法规。开展庆祝新中国成立70周年主题活动,提升党建工作质量。立足办案需求分层分类开展业务培训、出庭评议、岗位练兵等活动,组织参加各类培训、竞赛57批次1000余人次。

  发挥业务交流网络平台答疑解惑、业务指导功能,学习、用好上级院下发的指导性案例,规范、指导办案工作。认真开展各类专项检务督察,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。坚持严管就是厚爱,正确运用监督执纪“四种形态”,注重抓早抓小,严防“四风”反弹回潮。

  【展望2020】

  2020年,集美区人民检察院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,紧紧围绕坚持高质量发展落实赶超的战略目标,坚持党对检察工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,做精做细“四大检察”“十大业务”,加强“四个铁一般”队伍建设,奋力谱写集美检察工作新篇章,努力为集美区建设高素质高颜值跨岛发展最美新市区做出新的更大贡献。

  ●更加积极主动发挥检察机关服务大局职能作用

  围绕区委重大部署、服务“三大攻坚战”、民营经济发展等重点任务持续发力,落实检察服务措施,提供更实更优更好的法治产品、检察产品,营造更加公平、透明、可预期的法治化营商环境。

  持续推进扫黑除恶专项斗争,做好检察环节社会维稳工作,推动建设最具安全感城区。充分发挥12309检察服务中心作用,多措并举、规范有序践行为民宗旨,不断丰富社会治理现代化的集检实践。

  ●更加充分发挥法律监督职能体现检察担当

  做优做强刑事检察工作,切实履行检察官在刑事诉讼中的主导作用,着力发挥“捕诉一体”专业化优势,重点加强立案监督和侦查活动监督两项监督工作。提升民事行政检察工作水平,积极、稳妥办理公益诉讼案件,强化内外部衔接配合,提升办案整体质效。凝聚公益保护意识,打造社会治理共同体。

  ●更加注重检察队伍建设和检务管理

  认真组织学习贯彻党的十九届四中全会精神,在服务大局中努力探索落实检察环节体现中国特色社会主义现代治理体系治理能力的工作措施和工作方法,不断推进检察履职能力现代化。以党建带队建,以党建促进检察工作发展。持续提升队伍素质能力,积极选派检察干警参加各类培训,把培训成果落实到办案一线,努力培养领军型、专家型、复合型人才。持之以恒正风肃纪,以内设机构改革为契机,健全完善检务督察机制,加快构建检察权运行监督制约新格局。

channelId 1 1 1
厦门广播电视集团官方APP