强化多方监管合力 深入推进垃圾分类

发布时间:2019年04月10日 10:35 | 来源:厦门日报


我市城管部门联合街道办等单位,对垃圾分类落实不到位的责任人开出改正通知书

我市城管部门联合街道办等单位,对垃圾分类落实不到位的责任人开出改正通知书

  8日下午,江头街道生活垃圾运输环节取证试点工作推进会暨第二阶段试点工作分析会隆重召开。由市城管执法局牵头,在江头街道办大力组织下,全辖区物业管理公司、无物业无业委会小区及写字楼等经营场所代表悉数参加推进会。各方负责人聚焦各自职责落实,对江头街道试点工作开展情况进行全面总结。在随后召开的第二阶段试点工作分析会上,江头街道办、城管、垃分办以及运输企业等相关部门的负责人进一步畅所欲言,就重点难点问题展开深入的分析研讨,协调建立更密切的联合机制,并结合实际提出下一步的目标规划。

  事实上,自2月28日起,生活垃圾分类运输环节取证试点工作就已拉开帷幕。在市委市政府的统一部署下,市城管执法局深入谋划,联合各部门有序推进试点工作,并积极与江头街道办、社区居委会、运输企业等基层单位和一线工作人员对接,及时传达具体的工作要求,协调解决实际困难,有效引导垃圾直收直运、运输环节取证、智能化监管平台建设等重点环节工作的落实,并推动形成多部门协同监管、联合管理执法模式。

  在此基础上,此次推进会,江头街道办邀请了商家、居民代表到场,辖区无物业无业委会的垃圾分类示范小区——江头苑小区党支部书记现场分享了小区垃圾分类工作的经验,着重介绍如何开展宣传教育,引导居民主动落实、主动参与,携手构建共治共管的良好治理格局。

  创新1  延伸监管执法链条  垃圾分类提效增速

  注解:江头街道的路巡员、三级街长甚至是垃圾运输人员,在工作中发现违规问题,均可开出改正通知书,并同步报送执法部门。

  据了解,江头街道辖区内共有143个生活小区,还有酒店、超市、农贸市场、写字楼等经营场所。此次试点工作,不仅使物业管理小区的生活垃圾分类做得越来越精细,江头街道还聚焦酒店、超市等具有经营性质的重点场所,就垃圾投放、收运问题加强沟通协调,进一步完善联合执法监管机制。

  推进会上,针对这些重点企业单位,江头街道办、街道垃分办还与执法人员一道,研究创新推行餐厨垃圾、其他垃圾直收直运模式,并同步构建运输环节协同取证机制。“直收直运模式,不仅可以缩减收运环节,减少垃圾混装混运的可能性,也能减少责任单位的管理运输成本。这样一来,责任单位也有更多财力投入设施及人员的升级配备,切实提升垃圾分类的质量和效率。”江头街道办相关负责人告诉记者,立足试点工作目标要求,目前,街道已与辖区所有店家签订生活垃圾分类投放管理人责任书,并与所有物业公司、酒店、农贸市场、写字楼等重点企业单位签订了其他垃圾直运承诺书,为落实运输环节取证、推动执法查处工作打下坚实基础。

  值得一提的是,此次试点工作,江头街道还进一步将垃圾运输企业纳入执法监管的链条之中,赋予企业运输人员检查取证的权力。“除了路巡员、三级街长以外,今后,运输人员在垃圾收运过程中发现问题,也可以立即开出改正通知书,情况会同步报送给街道及执法部门。”市城管执法部门相关负责人告诉记者,一线工作人员的实时取证通报,使得执法查处工作更加精准高效,确保了问题及时彻底解决。

  2月底以来,在运输企业、一线巡查人员的配合下,属地城管、街道垃分办每天联合开展考评巡查,截至目前已开具改正通知书10份,有效提升执法监管的及时性和力度,切实强化了多部门联动机制。

  创新2  智能化取证举报  营造共治共管氛围

  注解:江头街道试点计划在垃圾桶、运输车等设施上喷涂二维码,市民只要用手机扫一扫,就可实时举报垃圾乱堆乱放、混装混运等问题。

  非督导时间,如何确保垃圾正确分类入桶?超市商场、市场、写字楼的管理如何分工,才能保证垃圾分类全覆盖,监管零死角……市城管执法局相关负责人现场展开点评,特别针对运输过程取证材料的认证、清洁楼监控设施安装、责令改正通知书开具抄报等重点难点提出落实要求,切实提升各责任单位、责任人的工作积极性和履职意识。

  运用智能化信息技术,强化运输环节的实时监管,是江头街道试点的一大创新,也是分析会探讨的重要主题。负责垃圾运输的企业——厦门驿鸿环境服务有限公司负责人张厚坚现场总结反馈了收运工作情况。“目前,我们的每一部运输车都装有高清摄像头,以确保对江头试点垃圾运输实施全程录像监控,及时收集不符合垃圾分类标准的情形。”张厚坚告诉记者,在江头街道办、市区两级城管等多部门的指导下,他们已升级了运力配备,并严格落实直装直运的规范要求,下一步他们还将对运输人员进行培训,配合智能监管手段,切实助力执法取证工作。

  不仅如此,接下来,江头街道还将建立一套智能移动物联操作云平台,通过整合人、车、物、厂等要素,为联合监管执法工作提供强有力的技术支撑。今后,利用该平台,城管、街道、社区等多部门均可以实时调取垃圾收运的音视频材料,甚至通过手机终端开展在线检查、数据共享和案件派送。与此同时,街道办还联合执法部门,根据一线工作特点,在厘清各部门职责的前提下展开谋划,计划在垃圾桶、运输车等重点环节设施上喷涂二维码,辖区居民只要用手机扫一扫,就可将垃圾乱堆乱放、混装混运问题实时反馈至相应的管理责任部门。有了广大市民的加入,监管的力量更加壮大,真正让违反垃圾分类规定的行为无所遁形。

  名词解释

  生活垃圾运输环节取证试点工作

  生活垃圾运输环节取证试点工作,指的是通过引导运输单位参与生活垃圾分类和执法工作,指导运输单位人员采取全程监控和现场拍照固化违法事实依据及书面告知,证据移送等方式,切实督促物业服务企业自觉履行生活垃圾分类管理责任,为后续执法工作提供证据支持。

  立足这一模式,试点工作将进一步厘清生活垃圾运输环节各责任单位的职责。运输企业及相关责任单位充分履职尽责,规范操作流程,形成长效工作机制,进而推进垃圾分类工作稳步发展,确保实现“减量化、资源化、无害化”目标。

  (新媒体编辑:王舒)

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