精细化管理 扮靓城区颜值

发布时间:2018年12月26日 09:04 | 来源:厦门日报


集美沿街店面挂上“门前三包”责任牌。

集美沿街店面挂上“门前三包”责任牌。

执法人员纠正商户跨店经营行为。

执法人员纠正商户跨店经营行为。

  当前,集美区正全力建设高素质高颜值跨岛发展最美新市区。而“高颜值”离不开一群“城市化妆师”夜以继日的辛勤付出。今年以来,在集美区委、区政府的重视和指导下,集美区城市管理行政执法局重拳出击,以坚定的决心、高压的态势取缔露天烧烤、督促工地文明施工、整治渣土车乱象、规范户外店招设置,不断强化城市精细化管理,在这场市容环境“保卫战”中取得了不俗的成绩。

  截至12月10日,集美城管累计纠正占道经营41128起,跨店经营23152起,拆除整治各类户外广告、店招设施2654起,查扣未净车上路等各类违法行为车辆258辆。该区扬尘防治、市容管理考评在全市排名均名列前茅。

  全面推行

  落实“门前三包”街长制

  目前,集美区按照市委、市政府的部署,已全面推行“门前三包”三级街长制。以集美街道为例,街道办专门聘请了11名服务人员,分别派驻到辖区五个社区担任三级街长,参与街道的日常巡查、“门前三包”宣传教育、督促商家履行管理承诺等工作。

  同时,由街道负责人担纲的一级街长,作为辖区落实“门前三包”的第一责任人,负责牵头组织协调“门前三包”工作中的问题,统筹推进整体工作;二级街长由各社区负责人担任,负责具体指导、监督三级街长的工作。

  “三级街长每天定人、定点开展巡查,发现商户不落实‘门前三包’或者整改落实不到位,要现场劝导,跟踪督促其整改到位;若多次劝导仍整改不到位则进行书面报告。”集美执法中队队长江峰介绍,执法人员在接到通报后2个工作日内开展核实取证,根据《厦门经济特区促进社会文明若干规定》等规定,对违法行为进行罚款。整个过程都要在巡查日志中如实记录,并录入管控平台,做到“有迹可循”。

  可喜的是,自今年8月施行“门前三包”街长制以来,集美街道还未发生因“门前三包”落实不到位被行政处罚的案例,沿街市容管理成效非常明显。

  重拳出击

  整治流动摊贩

  集美街道是岛外最早建成的城区之一,也是集美区的行政中心,辖区高校密布,一度成为流动摊贩占道经营的重灾区。近年来,集美执法中队梳理出几个重点路段和区域,由市容组和夜市组轮流定人、定时重点巡查监控,占道经营乱象大幅减少。

  有的摊贩们非法改装小货车、三轮车,载着水果上路,在马路边打开车后盖,就算是“开张”经营了。“这些车辆机动性很强,一有风吹草动很快就开走了,执法难度很大。”江峰说,集美执法中队联合交警上路巡查,依法查扣违法经营工具,这场“游击战”取得不错成效。

  市容环境管理出成效,最终受惠的是老百姓。杏林街道作为旧小区林立的老城区,流动摊贩尤其是露天烧烤一度大行其道。去年以来,杏林执法中队从月美路、杏东路等烧烤规模最大、时间最久的路段入手,日常巡查结合夜间值班执勤,并联合相关部门开展集中整治,经过几个月的努力,占道烧烤不见了踪影。其他烧烤摊见这些“钉子户”都被端了,也打起了退堂鼓。

  当前,我市正努力创建全国文明城市,集美城管也积极全力踢好这“临门一脚”。“原来中午12点到下午2点半执法力量比较薄弱,现在我们把这一班也加强了。”杏林执法中队党支部书记董超说,市容组和夜市组实现了巡查时间上的无缝对接,城区环境更干净了。

  联合行动

  严查工地渣土车乱象

  作为岛外发展最快的片区,集美新城工地遍地开花,但随之产生的空气扬尘、渣土车滴撒漏等问题给环境卫生造成严重影响。新城执法工作组坚持抓早、抓小,在工地开动前就做好宣传工作。

  “偷倒土头垃圾等行为一般发生在午间、下半夜、下雨天等人们毫无防备的时段。我们的AB岗错时工作,尤其在上述时间点重点蹲点、突击巡查。”新城执法工作组组长黄红平介绍,工作组根据经验梳理出12个土头执法点,这些也是重点巡查区域。

  为了躲避巡查,渣土车司机们派了专人在工作组门口望风。执法人员就“声东击西”,执法车和私家车一起开出去,让对方不知该跟哪一部车。不过,黄红平说,抓车容易,最难的是让对方配合执法。“对方一般会拖延时间,打电话给老板求援等。我们就要反复跟他们讲法律法规、分析配合执法的利弊。”黄红平说,从拦下一部车到成功扣车,一般要2个小时左右。

  去年起,集美区执法局与区渣土办、交通综合执法大队、交警、交通运输局等单位组成渣土车联合整治专项行动领导小组,每周组织一次集中整治行动,并追查违规渣土车的来源,严查管理责任人。在集美区委区政府的大力支持下,天马路与华陵路交叉路口开辟了一块2.3万平方米的停车场,专门用来停放被查扣的违规渣土车。

  案例

  顶格处罚

  “闯关”逃逸渣土车

  10月30日晚上9点,一辆满载着土头垃圾的渣土车,一路尘土飞扬,狂奔到杏林锦亭北路。当车辆往马路沿上倾倒垃圾时,与正在巡查的执法人员撞了个正着。

  这是一条断头路,渣土车司机连忙调头试图“闯关”逃逸。慌乱中,渣土车与执法车辆“擦身而过”,“砰”的一声,执法车的反光镜被撞掉在地上,渣土车很快消失在黑夜中。

  次日,新城执法工作组根据车牌号找到了当事司机,查扣了车辆并予以顶格处罚。黄红平说,在整治违法渣土车过程中,这种被查获后“闯关”的情况时常发生,严重阻扰行政执法人员依法履行职责并危及人身、财产安全。

  “赶早”巡查

  成功取缔占道早市

  杏东路上有一个自发形成的菜市场,每天清晨,摊贩的吆喝声、空气中的鱼腥味,就能把附近居民从睡梦中拉醒,更别提给路面造成的污染了。

  “我们先讲解法律法规,劝导摊贩合法经营,但他们并不为所动。”原杏林执法中队党支部书记陈家如说,今年5月,经调查发现,这些摊贩每天早上5点半出摊。中队合理调配人员,早上5点就到现场等着,来一摊纠正一摊。渐渐地,摊贩转到菜市场里经营,买菜的也不来了,整治工作初步告捷。

  为了给整治效果“保鲜”,杏林执法中队派人员不定期巡查,一旦发现回潮苗头,就组织力量集中整治。

  果断拆除

  外立面“花脸”广告牌

  一处外立面墙上,花花绿绿地挂了60多块违规广告牌。2014年起,宁海社区一个商业楼的外墙陆陆续续被各入驻商家画成了“大花脸”。

  尽管执法人员多次教育、责令拆除,但各商家拒绝整改。杏林执法中队多次约谈物业,要求限期整改,对方也无动于衷。今年夏天,杏林执法中队派工人对这些广告牌进行拆除,由于数量多,耗时整整一周。

  执法人员对该楼物业进行教育,要求如有广告牌回潮,作为责任单位的物业要及时制止管理。

  (新媒体编辑:陈乃嘉)

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