建设公共安全管理“最强大脑” 开启社会治理创新“新征程”

发布时间:2017年12月05日 10:25 | 来源:厦门日报


▲今年组建的集美区城市公共安全管理平台,打破信息壁垒实现信息共享,在平安为民和方便于民方面成效初显

▲群众热情参与社会联动治理宣传活动

  

▲前来调研的外地政法机关相关负责人,拿着手机不断将好经验好做法拍回去

  

▲今年以来,集美成立平安巡防支队,凝聚9万平安力量

  这是一个超级平安数据库,生活在这里的人们,行驶在路上的车辆,甚至厨房里的煤气罐,都变成一组组可调取、查询的数据;这是一个资源共享平台,它通过科学顶层设计,打破信息孤岛壁垒,信息与信息之间有效整合和共享,在平安为民和方便于民方面,成效初显……

  以人民为中心,以平安为使命。今年以来,集美综治、平安建设在市委政法委、市综治办的关心指导和区委、区政府正确领导下,以重大国际性活动安保为契机,在网格化建设基础上进一步摸清“家底”,破解难题补齐短板,开创性建设区一级的公共安全管理“最强大脑”——集美区城市公共安全管理平台(以下简称“平台”),在新时期社会治理创新中,迈出新步伐,开启了新征程。

  近日,记者在集美区委政法委、区综治办的协调下,走进“最强大脑”核心区——集美区城市公共安全管理平台指挥部,揭秘守护百姓平安的“智慧密码”。

  关键词1

  平安大数据

  以基础信息大排查为抓手,摸清“家底”补齐短板,建立全区“人、地、事、物、组织”超级数据库,为未来平安创建和社会治理创新提供支撑

  走进集美区城市公共安全管理平台指挥部,四块巨幕中实时更新的数据不断在变化,数据与数据的碰撞,形成一幅幅反映全区治安态势的柱状、饼状图……

  “平安”二字,写起来不复杂,做起来却是一个大工程。屏幕上数据的收集和梳理,源于一场前所未有的基础信息大排查——今年年初,集美区在上级部门的部署和原网格化平台的基础上,按照“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的网格化管理模式,形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”网格管理,扎实推进“一标四实”信息采集工作。短短9个月时间,登记核实标准地址、实有人口、房屋、从业人员等方面超过300万条信息,对排查梳理出的隐患,按照问题导向,及时化解、处理。

  “基础信息大排查,是一次摸清‘家底’的过程,我们不仅仅停留在大排查,而是将大排查来的数据,进行有效的录入和利用,形成一个全区超级平安数据库,为未来的平安创建和社会治理创新提供支撑。”集美区委政法委副书记、综治办主任郭明标这样告诉记者。

  关键词2

  资源大共享

  打破信息孤岛壁垒,整合全区四个平台、186家联动单位资源,实现一个中心、一个平台管理的资源大共享,满足群众对平安的期待

  曾经有人说,之前的综治工作如铁路警察,经常各管一段。如今,集美区城市公共安全管理平台建立后,很快打破信息孤岛带来的壁垒——平台依托公安分局二级指挥情报中心,整合110联动、12345平台、网络化平台、数字城市管理等区级指挥中心,采用多中心合一的模式,实现各部门无缝联动的工作“1+1+N”模式(一个中心,一套人马,N个支撑),实现了数据信息资源共享,有效提高了部门办理效率和事件快速处置能力,提升城市管理和服务能力。

  在平台界面设计上,有社区、食药、社区矫正、两违、环保、燃气安全、医疗、消防等模块,每一个模块以网格形式进行管理。以燃气安全网格为例,在网格员走访的基础上,依托各业务部门的共享数据,对餐饮场所、瓶装燃气供应站点等进行日常巡查和监管,督促落实隐患整改,实现燃气安全监管不留死角、不存盲区。

  “目前,平台收集的信息超过2亿多条,日常中,平台的信息可实现大共享,到了实战时,平台就变成了一个综合指挥作战平台。”集美区政务信息中心主任谢茗在平台演示中介绍,假如银亭社区有一处居民楼发生火灾,点击鼠标可查看周边的防护目标和危险源,发送指令给相关部门,可及时联动处置,消防可根据防护重点和危险源分布迅速准确投入救援,甚至需要疏散左邻右舍的联系电话是多少,不用3秒,平台就可以马上弹出。

  在走访过程中,记者还看到平台不断在接收和处理群众反映的信息:侨英街道平阳里小区门口占道经营严重,发送城管部门处理;孙厝路口每天有整车煤气瓶摆放在街上,燃气和安监部门已介入——数据显示,截至2017年11月底,平台共受理事件279322件,平均每日受理113件。其中,今年共受理48694件,平均每日受理146件。

  “群众反映的事情无大小之分,在这里,我们都会第一时间回应并尽可能处理,满足群众的期待。”谢茗在平台介绍时表示。

  关键词3

  雪亮工程

  组成视频监控体系,集美警方创新提出“小案快打、以打促防”新理念,实现了全区警情持续大幅下降,1-10月刑事警情同比下降43%

  高空鹰眼,低空高清,还有3D倾斜摄影巡航系统……在平台上,全区的监控探头,组成了集美区视频监控体系——“雪亮工程”。随着工作人员操作,旋转高空探头,可以看到方圆数公里的交通情况,聚焦低空高清,房前屋后的花草,甚至路人头上的发夹,都一清二楚。

  今年6月份,住在侨英街道的一名群众遇到一个问路男子,结果被蛋黄制成的假牛黄骗走2万多元。街头骗术,嫌疑人是谁,甚至大致年龄如何,被骗的群众都说不清楚。最后,集美警方调取案发附近监控,通过视频画面组接,不但抓取到嫌疑人清晰头像,还很快分析出嫌疑人的行为轨迹。不久,两名嫌疑人杨某和同伙高某落网。

  在不断推进雪亮工程的同时,集美警方紧盯辖区突出治安问题,完善社会治安立体化防控体系,创新提出“小案快打、以打促防”的新理念,实现了辖区警情持续大幅下降,1-10月刑事警情同比下降43%。

  “在这里生活,很有安全感,晚班走路回家或夜跑健身,都很安全。”在侨英街道附近采访,多名群众表达了这样的感受。

  “光明之所以为人所见,是因为有人为你挡住了黑暗。”有基层民警曾这样告诉记者,不断推进雪亮工程,建立多维度视频监控系统网络,这是一张天网,让犯罪分子无处遁形,同时也是一张防护网,守护群众平安。

  关键词4

  平安志愿红

  凝聚9万平安力量,“平安集美人人平安,人人平安人人担当”的群防群治理念,正在不断深入人心

图为平安巡防支队

  小红帽、红马甲、红袖标,今年以来,在嘉庚故里、鳌园学村、灌口田头……有一种平安志愿红闪动集美,他们以自己的实际行动和主人翁的强烈共识,凝聚成一份份守护平安集美的力量。

  在平台中,记者留意到,民警、辅警、群众等不同平安力量,在空间地图上用不同颜色标注,一旦发生突发情况,指令可下达到最近的平安力量,来自草根的平安志愿者们,成为安保维稳工作中不可或缺的重要支撑力量。

  此外,在原有“互联网+群防群治”工作基础上,集美区社会管理综合治理委员会办公室、集美公安分局统筹区直政法部门、综治责任单位以及辖区10多所大学院校成立全区的平安巡防支队,下设31支平安志愿者巡防大队。数据显示,截至目前,集美线上线下平安志愿者超过9万人,尤其是在8月底和9月初,全区900余名平安志愿者参与22条进岛公交线路11710个班次群防群治防控平安志愿服务,赢得市民乘客一致好评。

  “参与平安志愿活动,疏导交通、路面巡逻,虽然都是小事,但通过一点一滴的努力,让这座城市更加平安美丽。”“维护平安,路见不平一声吼,也是一种老有所乐”……通过平安志愿者们一句句朴实的话语,能看到“平安集美人人平安,人人平安人人担当”理念正在深入人心。

  关键词5

  智慧便民

  让群众少走马路、多走网路,不是一句口号,而是对群众的一种承诺,集美将大数据运用于平安建设的同时,还共享到民生领域,推出系列包含教育、就业等智慧便民平台

集美以基础大排查为抓手,夯实平安基础

  据介绍,集美已在全区建设统一的网上审批平台和预约取号平台,让用户真正感受一体化的一站式办事。在平台上,市民和企业可网上查看办事指南,提交电子档材料进行预审批,网上预约办事,查询本人或本企业的所有办理情况,并可对办理的事项进行服务评价;并可通过微信和绑定的手机短信查看叫号排队情况,减少等待时间。

  智慧便民,集美在教育方面的运用是全市最早的——作为2015年全市的教育积分入学在线申请的试点单位,集美区梳理和整合积分入学相关材料的部门流程和数据接口,让外来娃的家长在网上即可完成除计生证明外的所有事项的申报,并自动计算获取积分,房产等其他资料在网上提交后由后台工作人员审核。据介绍,该平台已推广到全市各区,作为2015年以来外来娃教育积分入学在线登记的唯一平台。

  “让群众‘少走马路,多走网路’并不是一句空话,而是实实在在的行动。”据介绍,集美区还在陆续整合其他业务资源,方便百姓就近办事。

  【特写】

  “我们才想到

  你们已经做到了”

  一个星期前,江西省南昌市南昌县的政法、综治相关负责人,到集美交流平安创建工作,当一行人走进集美区城市公共安全管理平台指挥部,忍不住边举起手机拍照边感叹:“就像进了科技馆”。

  在听完平台相关负责人的介绍后,一名带队领导这样说,集美的政法、综治工作在当地党委政府的支持下,运用大数据和高科技,建立这样的城市公共安全管理平台,走在许多同级城市的前列,令人羡慕。

  此外,看到全市各部门各系统录入的海量大数据,这名带队领导忍不住说,从这些海量数据,可以看出集美平安创建工作非常全面,十分扎实;看到“雪亮工程”中各种3D巡航系统、高清鹰眼系统,更是大开眼界。“我们刚想到的,你们已经做到了,真的不枉此行!”这名带队领导表示。

  不辱使命,勇立潮头。面对新时期政法工作,在学习宣传贯彻党的十九大精神会议上,集美区委常委、政法委书记杜刚表示,结合集美区的工作实际,将以更敏锐的政治眼光、更强烈的忧患意识,勇于直面挑战、善于击退困难,把工作出发点和落脚点放在深化平安集美创建上,让群众生活更安全,百姓更安心,人民更幸福。

  (新媒体编辑:蓝晓燕)

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