铸造法治“心”服务品牌

发布时间:2017年08月15日 10:30 | 来源:厦门日报


湖里区法律志愿服务“五民”行动启动仪式。

湖里区法律志愿服务“五民”行动启动仪式。

  今年来,湖里区司法局积极开拓创新,推进司法行政体制改革各项任务落地,充分发挥包括法治宣传教育、人民调解、法律援助和律师等专业化的作用,有效化解新形势下的社会矛盾纠纷,铸造法治“心”服务,促进公平正义,维护社会稳定,服务保障厦门会晤。

  耐心调解

  引入“律师包案”化解纠纷

  长期以来,康晖社区禹洲新村小区业主与物业之间存在矛盾,更换物业后,业主与物业公司之间矛盾激化。经调解,调解员发现业主与物业的矛盾焦点主要体现在两点,一是业主对物业的收支账目有疑问,二是业主对物业的日常管理不满意。

  对此,湖里司法所引入律师力量参与化解纠纷。社区律师赵海舟积极帮助业委会参与谈判,梳理矛盾焦点,提出建设性意见建议,最终促使业主与物业达成和解,继续合作,不仅维护了双方的利益,更促进了社区环境的和谐稳定。

  这是湖里区司法局探索创新引入“律师包案”制的一个缩影。今年2月,湖里区司法局与辖区律师事务所签订协议,引入“律师包案”制,吸纳律师这支非官方的中介力量,参与重大纠纷的调处,发挥其法律专业优势和实践经验,助力化解专业性强的重大疑难矛盾纠纷。

  通过引入“律师包案”制,做到了精准调解,促使一些大案、积案、难案在基层得到化解,件件有落实。截至目前,已经受理7起积案,分别涉及医疗纠纷、火灾死亡纠纷、物业管理纠纷、跨时10年的宅基地纠纷、跨时24年的拆迁补偿纠纷等,这些纠纷有些已经达成协议,有些已经将其引导到诉讼渠道上进行解决。

  据湖里区相关负责人介绍,引入“律师包案”制,让律师参与调处矛盾纠纷,体现了公平公正。由于律师不是政府公职人员,所以律师的参与显示出专业、中性、公正,更易于让当事人接受,法律依据更强,取得了较好的工作效果。通过该项制度,辖区内一些重大纠纷和陈年积案实现了稳控,没有出现纠纷激化的苗头,维护了社会的和谐稳定,为保障金砖厦门会晤顺利举行创造了良好的环境。

  贴心服务

  建立重大纠纷化解顾问团

  为了促进人民调解工作的有效开展,湖里区司法局不断创新矛盾纠纷调处模式,通过与律师事务所和心理咨询中心合作,在全市率先采用政府购买服务的方式,组建由律师和心理咨询师组成的湖里区重大纠纷化解顾问团,参与辖区内发生的重大群体性矛盾纠纷调处工作,充分发挥其优势,有效化解重大群体性矛盾纠纷。

  高新园区某大厦一装修工不慎从采光井跌落致死,湖里区禾山司法所工作人员为此咨询了顾问团的庄律师后,形成了合法、合理、合情的调解方案,经多轮调解,达成协议赔偿金额87.5万元,有效地化解了矛盾纠纷。

  据统计,湖里区重大纠纷化解顾问团组建3年来,共协助处理纠纷70余件,提供咨询120人次。通过组织律师、心理咨询师参与重大矛盾疑难纠纷调处,充分发挥律师、心理咨询师在化解矛盾纠纷、维护社会稳定、促进公平正义、服务经济社会发展中的作用,促进人民调解工作,构建和谐稳定的社会环境。

  真惠民

  打造“最具安全感社区”

  “为居民解疑释惑,支招出点子,提供专业的法律意见。现在有了社区法律顾问,遇到法律问题,就找他们帮忙。”提起社区法律顾问,市民吴先生连连竖起大拇指。

  目前,湖里区53个社区已全部聘请社区法律顾问,实现“一社区一法律顾问”全覆盖。各社区根据“固定+灵活”原则,以“一对一”“结对子”“随时帮”的方式,为居民提供法律服务。据介绍,在工作中,湖里区司法局不断完善服务机制,实施服务定时、服务定点、服务定制,方便居民寻求法律帮助。

  社区法律顾问协助社区审阅相关文件、合同,为社区重大经济、民生和社会管理方面的决策提供法律意见;协助起草、审核、修订自治组织章程、居规民约以及其他规章制度,基层法治化治理水平不断提高。另外,对于突发事件、疑难案件及群体性案件,法律顾问随叫随到,及时参与案件的处理。2016年5月6日下午,湖里社区小区内水管破裂造成业主损失,社区法律顾问及时参与调解,通过向双方讲解相关法律规定,从法理及情理上阐明利弊,最终促使业主与物业公司达成了调解协议,由物业公司一次性赔偿业主4500元,业主保证不再追究物业公司责任。

  如今,湖里区“一社区一法律顾问”取得了显著的成效。一年来,社区法律顾问提供法律咨询1785人次,开展法治宣传教育讲座200场次,协助处理重大敏感性、群体性案件15件,协助起草、审核、修订自治组织章程、居规民约以及其他规章制度2件,协助处理信访问题24起,调解矛盾纠纷156起,打造最具安全感社区。

  爱心奉献

  搭建公共法律服务体系

  2016年12月16日,吴某双等14个受援人来到湖里区法律援助中心申请法律援助。吴某双等人在某通信科技有限公司上班,公司拖欠他们2016年10月至2016年12月的工资合计414091元。他们想申请劳动仲裁,请求与公司解除劳动关系、支付拖欠的工资以及给予经济补偿。

  对此,湖里区法律援助中心高度重视,开启绿色通道,并指派法律援助律师承办。经过短短半个月的时间,在多方的共同努力下,吴某双等14个受援人足额拿到全部工资。

  近年来,湖里区司法局加快公共法律服务体系建设,真心打造惠民利民的公共法律服务平台,进一步畅通法律援助渠道,建立法律援助快速通道和农民工法律援助“绿色通道”,开通“12348”免费法律咨询热线,有效维护弱势群体利益。组织法律援助律师对困难家庭、特困群众、低保户、残疾人上门提供法律帮助。开展农民工法律援助专项研究及服务工作,解决该区农民工法律援助需求急剧增长的问题。

  除此之外,湖里区司法局还建立援助律师办案信息供给及交流机制。建立了典型案件阶段性反馈、交流流程,通过反馈案件承办状态,保护受援人合法权益,提高法律援助的服务质量。

  2016年以来,湖里区司法局受理法律援助案件2018件,比上年同期增长27.56%;律师值班室接待法律咨询群众5117人次。为受援人减(免)收法律服务费用及诉讼费456.26万元,为受援人挽回损失或取得利益2128万元。

  悉心普法

  讲师团律师以案释法

  为贯彻落实“七五”普法规划,进一步发挥典型示范、案例指导在法制宣传教育的基础作用,发挥律师等法律专业人员运用真实、具体的案例普及法律知识的作用,湖里区近期成立了以案释法讲师团。

  讲师团成员由湖里区35名法律基础扎实、授课经验丰富、政治素质可靠且热心普法事业的法律专业人员组成,其中律师11名,约占三分之一。

  根据社区、学校、企业的需求,讲师团律师提供“订制式”法律服务,充分调动律师的积极性,深入社区、学校、企事业单位、机关等,开展反家暴、防诈骗等讲座,服务方式更加多样,法律服务对象更加多元。对群众利益息息相关的劳资纠纷、房屋租赁、买卖、物业纠纷等问题,讲师团律师提出了专业的法律咨询意见,帮助群众妥善解决矛盾纠纷。

  据悉,讲师团还将借助“12·4”国家宪法日、“三下乡”、综治宣传月、国际禁毒日等时机,组织讲师团律师深入社区开展宣讲活动,把崇尚法律、文明、向上的理念带给群众,积极宣传热点法律案例,开展以案释法,传播法治文明。

  (新媒体编辑:陈乃嘉)

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