实行“财政大监督” 确保理财有道

发布时间:2017年08月08日 11:30 | 来源:厦门日报


  今年上半年,湖里区财政收入创下历史新高,首次突破百亿元大关,达到105.6亿元,增长10.52%。这背后是湖里区迎难而上、靠前服务、主动作为,努力克服经济下行和产业转型升级的压力,挖掘增收潜力,做好开源工作。这个过程中,湖里区财政部门千方百计在生财、用财、理财上理思路、找措施、想办法,确保了湖里区财政收入稳步增长,财政实力不断增强。
  在五通金融商务区,一家又一家国内外知名企业争先恐后地签约入驻,因为湖里区“区位优势好,财政扶持力度大,很有发展前景”。
  在产业转型升级的过程中,湖里区发挥财政政策、财政资金的引导、撬动作用,推动高端制造、商贸物流、新兴金融和创意创新四大主导产业发展,找准扶持政策关键点,推动重大项目落地。131个省市区重点项目建设速度提升,总投资100亿元的英蓝国际金融中心21个项目按时开工,海峡旅游服务中心等84个项目快速推进,闽南古镇二期等26个项目竣工。
  注重招商引资,着力“招大引强”,切实加大对央企、总部企业、新兴金融及文化创意产业的引进力度,同样是区财政局的“生财之道”。中建四局、中国华融、蓝色光标、中国文化传媒以及总规模达100亿元的金圆清科母基金等一批大项目签约落户,北京创业板董事长俱乐部招商对接会的成功举办,都是招商引资方面的成功典例。
  除了外部招商引资,“本土”企业的发展壮大,同样是区域经济发展质量的关键。湖里区以做大做强企业为目标,落实2016年度64家区属总部企业扶持2300多万元的政策,这些总部企业总纳税额近25亿元,对区级收入贡献近5亿元。同时,湖里区财政局更通过加强服务辖区企业发展,用好用足市、区系列帮扶企业发展政策,努力培植纳税企业,2016年纳税超亿元的企业达25家,纳税总额56亿元。
  在百姓心中,出行、教育、卫生,每一件都是“头等大事”,而这些需要财政部门的统筹规划,合理分配资源。如何能够优化财政支出,做好“用财”文章,就显得十分重要。
  2016年以来,湖里区投入1.6亿元改造提升枋湖东路、悦华路、兴隆路等19条道路,策划推动停车场建设,主动承接自贸片区道路管养、改建等。参与建设云顶路厦门市首条空中自行车道,建成五缘湾、湖边水库、机场北片区和湖里创新园夜景工程,不仅为居民提供了更多便利,也让城区景观更加美丽。同时,湖里区在改善城区面貌方面加大投入,对火炬公园、钟宅路进行“海绵”改造提升。深入开展扬尘和餐饮油烟污染防治,推进环岛路岸线、五缘湾截污及内湾水体综合整治工程建设。
  而在科教文卫事业方面,湖里区投入教育经费11亿元,新扩建蔡塘学校、教师进修学校二附小,建成五缘第二实验幼儿园,开办康乐幼儿园塘边分园。同时,完成我市首家区级二甲妇幼保健医院的创建,在全市率先出台计生特殊家庭扶助政策,每年投入财政资金1800万元以上。
  无论是招商引资、扶持企业的“生财”,还是合理分配、支持建设的“用财”,都离不开强有力的监督管理。如何确保财政资金用在实处,深化财政管理,湖里区财政局有着自己的“理财”之道。
  围绕实施“大监督”理念,湖里区财政局在我市六区中率先设立了监督科,围绕经济发展、社会焦点,民生工程等财政预算投融资项目制订年度监督检查计划,理顺与业务部门之间的关系,实行“统一组织实施、统一规范程序”的“财政大监督”检查机制。同时,为确保城区发展战略规划的顺利实施,按照公共财政的制度要求,湖里区财政多方筹集资金,支持城区容貌的提升建设,为改善投资环境,提升中心城区品位,拉动经济发展,做出应有的努力。在预算安排上,在保工资、保运转、保民生的前提下,按照每年的城建投资计划,预算安排出足额资金保证我市城市建设支出需要。
  在统筹财政资金方面,湖里区继续压缩一般性支出,特别是“三公”经费的支出。几年以来,区“三公”经费支出明显下降,盘活并统筹财政存量资金15亿元用于产业和重点项目建设,为湖里区经济的长效发展和社会事业的全面进步奠定了坚实的基础。

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