用一整年的努力 换得城区更平安

发布时间:2017年01月19日 10:10 | 来源:厦门日报


湖里区努力打造更平安更幸福的城区。

湖里区努力打造更平安更幸福的城区。

  打开湖里区2016年的成绩单,有一组数据格外引人瞩目:该区去年“110类”刑事警情同比下降26.75%,位居全市第二,为近三年来下降幅度最大。对于“城中村”扎堆、全市外来人口最多的湖里区而言,取得这样的成绩实属不易。那么,他们是怎么做到的?沿着湖里区平安建设的轨迹,我们或许可以找到答案:他们努力破解难题,编织更加严密的安全网;他们勇于创新,搭乘“互联网+”的东风,市民变身“正义担当”,随时随地发现隐患,守护平安;他们促进和谐,用创新举措推动多元矛盾多元化解;他们优化服务,为群众提供“一站式”便利……是的,他们用一整年的努力,换来一个更平安幸福的城区。

  他们破解难题

  织密治安防控网络覆盖每个角落

  【镜头】

  3000多只“天眼”紧盯违法行为

  每天各个时段,湖里公安分局里40多块大屏幕来回播放湖里区各路段、甚至每个角落的监控画面,任何违法行为都难逃这些“天眼”。推动“雪亮工程”,是治安防控最重要的一环——2016年,湖里区制定出台了湖里区《关于推进完善社会治安防控体系建设的实施方案》,投入8600余万元推进三期视频监控建设,引导各街道在盲点区域安装监控设备,努力实现主要公共区域、场所、街道和重点单位视频监控点的全覆盖。目前全区3121路视频监控连入市公安局视频共享平台,联网覆盖率达107.62%。

  【行动】

  在湖里区,像“雪亮工程”这样的信息化建设正延伸至各个领域。去年以来,湖里在全区推广智能门禁系统建设,采用政府出资为主、居民出资为辅的模式,力争实现智能门禁系统“城中村”全覆盖,进一步“织密”治安防控网络。

  在这样的基础上,湖里区努力破解难题、补齐短板,在“六个专项治理”中取得积极成效。其中,2016年,在电信诈骗和金融风险专项治理工作中,破获虚假信息诈骗案件446起,实现“三升两降”(案件破获数、刑拘人数、逮捕人数上升,立案数、群众损失数下降)的工作目标,其中群众损失数同比下降24.02%;在毒品问题专项治理工作中,依托全省“飓风肃毒”会战行动,共破获毒品刑事案件383起(其中部督案件5起、省督案件6起),总成绩位居全市首位。

  值得关注的是,湖里区还率先打造“互联网+易制毒化学品管理”管控新模式,通过“物联网+”,对辖区210家在册易制毒化学品企业的运输、仓储、使用销售情况实施全程监管,及时发现关联企业和从业人员的违法违规行为,同时,又有效降低了企业的人工和时间成本。这一做法得到了省市领导的点赞。

  他们积极创新

  互联网+群防群治掀起守护平安热潮

搭乘互联网+,守护平安成为一种时尚。

搭乘互联网+,守护平安成为一种时尚。

  【镜头】

  群众“追踪”犯罪嫌疑人行踪

  走进湖里,您会发现守护平安是一种时尚潮流,更是一场全民志愿行动:平安志愿者们身穿炫酷的队服、佩戴闪亮的徽章,只要打开手机App,就能接受警方发来的任务,一边或慢跑或骑行,一边进行治安巡逻。去年7月1日上午9点,湖里公安分局在接到一男子在蔡塘社持刀抢劫后逃离的警情后,第一时间调取案发现场嫌疑人清晰图像,迅速比对锁定犯罪嫌疑人黄某,并将其图像及信息发布在“厦门百姓”App上,短时间内得到多名群众反馈的嫌疑人逃跑行迹,据此对嫌疑人展开伏击,于当晚就将嫌疑人抓获,充分体现出治安防控合力。

  【行动】

  2016年,湖里区率先在禾山街道启动试点工作,并于7月18日在全区推广互联网+群防群治工作,在违法犯罪打击、安全防范、勤务指挥、人员管理等方面开拓了互联网+群防群治工作的新阵地,通过“厦门百姓”App软件吸引专职群防队员、平安志愿者以及其他热心群众参与治安巡防,实现任务发布、接收、实施、考核一体化运作,推动警情实时监控、群防群治队伍常态化巡查与公安指挥调度有效衔接。

  值得关注的是,湖里区在全市率先实行奖励积分“三级兑换”机制,对于获得一定积分的优秀志愿者,可享受到商家联盟优惠券、红包现金奖励以及在就业、子女就学方面享有一定优先权的政策性福利。让志愿者在激励中成长,更激发了群众参与平安建设的热情。

  时尚感、获得感、正义感……互联网+群防群治激发了群众参与群防群治工作的积极性和主动性,逐步改变了“你治我安、与己无关”的思想,凝聚起全社会联防联建、共创平安的共识。数据显示,目前全区共发展“厦门百姓”信息平台志愿者3.5万余人,志愿者人均积分达1190.8,两项指标均位居全市首位。在此基础上,平台日均发展500人,群防群治力量呈现直线上升的态势,并逐渐渗透至各个领域,辐射效应开始显现,成为基层社会治理的重要依托。

  他们促进和谐

  多元调解化解多元矛盾

  【镜头】

  “无欠薪项目部”吹出“和谐风”

  春节临近,农民工总会成为热点。不过在湖里区的很多项目工地,像欠薪这样的纠纷事件一整年都没有发生过一起。他们是怎么做到的?原来,从2016年开始,湖里区全力推动“无欠薪项目部”创建工作,多方破解建设施工领域欠薪难题,全面落实建设单位和施工企业责任,加强建设项目用工和工资支付管理。比如,参与创建的项目工地,要建立用工台账——对工人进行考勤、计量以及登记合同签订情况、必须指定专人负责劳资管理;更重要的是,还要求建设项目设立工资财务专库,保障工作及时发放……一系列规范化举措,催生了良好的效果——目前已建成11个“无欠薪项目部”创建活动样板项目部,没有发生任何欠薪事件。

  【行动】

  随着城市化发展进程的加快,劳资纠纷成为主要的社会矛盾之一。在推动无劳资纠纷项目部建设的同时,湖里区还从源头上构建和谐劳动关系,深入开展“1118”示范工程建设(即在全区至少建设1个和谐劳动关系示范街道,每个街道至少建设1个示范社区、1条示范商业街、8家示范企业)。通过商家星级评比、组建商家联盟等一系列创新举措,让和谐之风吹到每个角落。2016年来,湖里区劳资纠纷仍然呈下降态势,排查到的劳资纠纷隐患与去年同期相比,下降了62.7%。

  在湖里区,想要调解矛盾纠纷,群众还有更多的选择——2016年以来,湖里区新增价格纠纷调委会、金山高林中和调解工作室、湖里姑嫂调解工作室等一批调解组织,区法院还设立全市法院首家律师调解工作室,引入律师驻点参与案件调解,目前全区行业性、专业性调委会已达到49家,个人调解工作室达9家。在此基础上,湖里区还积极探索“互联网+”调解工作模式,在禾山司法所建设网络调解工作室,通过QQ在线跨省调处一起项目工地上的工伤纠纷案件,历时仅半天就促使当事人与用人单位达成协议,大大提升了效率。

  他们优化服务

  足不出区可享临时身份证

  异地办理服务

  【镜头】

  便民“小木屋”办证“一站式”

  “真是太方便了,来这个小木屋里办证件,可以一站式搞定!”2016年来,湖里区金山派出所创新推出小木屋综合服务区,将原有户籍室改建为综合服务区,增加了三大模块功能:受理临时身份证制证、发证业务,简化以往“派出所受理-分局审核-分局领取”流程,实现了“一站式”立等可取。不仅如此,这里还受理居民出入境部分业务、受理交通管理部分业务,避免群众二次排队,最大限度地节约了公安行政成本。

  【行动】

  我市首例异地受理挂失申报居民身份证,就在湖里区金山派出所“诞生”。2016年以来,湖里区积极贯彻落实公安部《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》的指示精神和部署,及时配齐调试相关软硬件设备,提供临时身份证异地办理的便民服务。目前,异地身份证在湖里区各派出所户籍窗口均可受理,共计办理1.1万余张。

  值得关注的是,湖里区还全面推行易制毒化学品管理的网上办理新模式,实现企业“足不出户”即可完成易制毒化学品的备案申请及材料报送,将原来需要7天的审批、办理时间压缩为工作日当日审批办结,大大降低了企业的人工和时间成本,受到相关企业的欢迎,创新工作也得到了省市领导的好评。

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  基础信息大排查

  为城区平安“加码”

  “您好,我是社区网格员,为了建设平安厦门,我们正在开展基础信息访查工作,需要您登记一下相关信息……”新年伊始,一场基础信息大排查工作在湖里区火热进行。该项工作自开展以来已取得初步成果,截至目前,全区划分网格329个,配备网格采集力量1056人,共摸排房屋27009栋388249户,全区流动人口信息采集率达到85%。

  一股强大的合力,让湖里区排查工作迅速推进。他们动员街道、社区工作力量和基层警力,以社区民警、社区网格员为主力,整合计生协管员、劳动保障协管员、综治协管员、物业管理人员等各方资源,形成社区干部、专职巡防队员、物业保安广泛参与的协作机制。同时,还采用“捆绑”采集模式,由社区民警与本区域的物业、户主进行面对面、点对点的联系,使物业、户主成为大排查工作的有力抓手。

  在排查过程中,还不断涌现创新亮点。其中,江头派出所针对辖区忠仑社、蔡塘社等城中村社区部分楼栋门牌缺失或不规范的情况,主动对接民政局,自主研究试用“治安门牌”并进行编码采集,既保留部分民政局原有的门牌,又保证工作有序推进,并为进一步做好“一标”采集工作提供了有益经验。

  事实上,立足辖区流动人口多、出租房屋多的实际情况,湖里区已率先全面推进“三实管理”(实有人口、实有房屋、实有单位),做到底数清、情况明、稳控实,不断挤压治安隐患滋生空间,提高风险管控能力。目前全区流动人口登记数为83.5万人,出租房屋为3.18万户,抽查登记办证率超90%。这个过程中,湖里区推进“大物业”管理模式,吸纳居委会领导、社区民警和出租屋房东参与社区管理,进一步推动“以房管人”向“人、房、业共管”转变。

  (新媒体编辑:王琳)

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