助推发展倾心力 履职为民谋福祉

发布时间:2016年12月26日 09:17 | 来源:厦门日报


  自贸试验区、邮轮母港、五通金融商务区……他们的脚步,在湖里一个又一个片区、企业穿梭,助推特区发祥地日新月异;“安居工程”、东渡老龄公寓、区老年活动中心、老旧小区改造……他们的目光,锁定在湖里一个又一个民生项目,在最接近群众的地方,倾听百姓呼声、推动民生项目落地。他们,就是湖里区人大代表。

  一连串数字记录湖里区人大代表们的五年履职之路:召开人大常委会会议57次,主任会议77次,听取和审议“一府两院”工作报告81项,开展执法检查5次,作出决议决定40项,任免国家机关工作人员331人次……

  连日来,步入“两会时间”,湖里区各个分组审议的会议室热火朝天,人大代表们热议《政府工作报告》,积极为转型发展、创新发展出谋划策,更围绕民生热点展开广泛讨论。新起点,肩负新的使命,湖里区人大及其常委会将为争当“五大发展”示范区和推进法治湖里建设而持续努力。

  【数读】

  10项

  5年来,区人大及其常委会审议内务司法类议题10项,调研主任会议议题6项。同时,通过督办代表建议、组织代表旁听庭审、担任陪审员等方式,加大监督力度,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

  186名

  46名湖里团市人大代表采取口头或书面方式向区人大常委会报告履职情况,186名区人大代表回原选举单位口头或书面向选民进行述职,接受选民监督。

  869个

  建立“人大代表之家”5 个、“人大代表社情民意建议联系点”62 个。自2014年设立以来,各联系点共接待来访选民6718人(次),收集汇总意见建议 1319条,推动协调解决问题869个。

  100%

  本届常委会督办大会议案、建议331件,代表满意、基本满意率100%;评选和表彰优秀议案、建议42件,评选和表彰19个全区先进承办单位、15 位先进个人。

  紧扣发展脉动  让人大工作服务转型升级

  回望过去的五年,湖里人大常委会持续关注规划引导,督促和支持政府谋定后动,规划先行,要求区政府围绕“三大片区、四个中心”发展规划,加快东部建设和“优二进三”,大力发展高新技术产业和现代服务业,支持区政府修订出台相关措施,促进了湖里经济转型升级、持续发展。

  过去的5年里,人大代表们一遍又一遍走访、视察湖里的各大片区,时刻关心企业创新创业情况,督促和支持政府在项目研发试产阶段加大资金扶持和信贷支持力度,延伸科技孵化功能,结合“三旧改造”,加快“腾巢换凤”,促进产业升级,有力地推动了高新技术企业发展用地不足等问题的解决。提出“推进优二快三、加强产业规划和政策引导”等建议,支持区政府及时修订《湖里区招商引资考核办法》,招商选资力度进一步加大,实现了引资工作质与量的同步提升。

  园区建设也深受代表们关注。除了要求政府严把准入关,做好园区规划论证,明确园区产业发展方向和市场定位,常委会领导还分别挂钩联系辖区30家重点企业,经常性地组织走访,了解企业在转型发展中面临的困难和问题,推动政府及相关部门及时帮助协调解决。

  推动法治进程  让普法阳光照进百姓生活

  12月的一天,建发湾悦城广场,湖里区“七五”普法启动暨国家宪法日文艺演出系列活动拉开了帷幕,33家相关部门汇聚一堂,分设法律咨询服务点,发放普法宣传资料,现场解答居民法律问题,让市民享受了一顿“法治大餐”。

  这一活动,只是湖里法治建设的一个缩影。而它的背后,是人大代表们推动法治湖里、平安湖里建设所付出的努力。为了深入推进严格执法,湖里区人大常委会积极主动、有针对性地开展经常性监督和执法检查:对实施《义务教育法》《食品安全法》《未成年人保护法》等法律法规的执行情况进行监督检查;针对人民群众关心的热点问题,集中开展5次执法检查,组织代表视察公安分局交通执法工作;支持区政府加大财政对治安工作的投入,健全治安技术防控体系,有力促进“平安湖里”建设的深化。

  为了着力推进司法公正,常委会切实加强对司法改革的支持,助推“两院”开展法官、检察官职业化改革和审判权、检察权运行机制改革。促进全民守法,常委会坚持把法治教育与法治实践相结合,使履职的全过程成为普法教育的全过程,努力培育法治文化,弘扬法治精神,为法治湖里建设筑牢社会基础。一个又一个宪法宣传日的系列活动、一场又一场法治夏令营系列活动,不遗余力为湖里的法治建设添砖加瓦。

  紧跟民生热点  让改革发展成果惠及百姓

  老化的排水管道换了,破旧的楼面更新了,道路宽了,空中电线“蜘蛛网”没了,一盏盏路灯亮了——老旧小区“活”了。五年来,代表们从老百姓的现实需求出发,为民传情,排解民忧,脱胎换骨的,何止是老旧小区。

  为了让百姓住有所安,他们高度关注“安居工程”建设,开展一系列视察,3次专题听取和审议区政府关于马山、金福缘等安置房建设及人员返迁工作情况报告,支持政府推进保障房建设。

  为了确保养有所教,开展《义务教育法》贯彻落实等执法检查,组织重点教育项目建设和幼儿园、中小学教育发展情况等视察活动,督促和支持区政府加大投入,统筹协调,从各个方面促进教育事业健康有序发展。

  为了让百姓老有所依,他们视察东渡老龄公寓和区老年活动中心,审议关于促进湖里老龄事业发展议案的办理情况,做出《关于促进湖里区老龄事业发展议案办结的决定》,支持区政府制定出台相关政策,推动湖里区社会福利中心建设,有力促进了老龄事业的发展。

  为了确保舌尖上的安全,他们采取持续执法检查,重点建议督办等形式,推进政府完善食品全程监控体系,提升检测能力。为了替百姓管好“钱袋子”,他们督促财政支出结构更加合理。为了让城区更加宜居,他们推进生态环境保护更加到位,多次视察污水排放情况、五缘湾截污专项整治工作。此外,他们还连续对医疗、劳动就业等重要民生问题开展监督,从老百姓的现实需求出发,深入基层为民解难,每年财政支出用于民生和社会事业达三分之二,百姓的获得感也因此大大增强。

  发挥主体作用  让创新为代表工作注入活力

  走进湖里的每一个街道,都能看到一个“人大代表之家”——这正是湖里区人大常委会加强人事工作、不断创新代表工作机制,拓宽代表履职平台,让代表们能充分发挥主体作用的一项创举。

  充分发挥主体作用,拉近与百姓们的距离——湖里区人大常委会可没少费心思:组织和指导街道建立“人大代表社情民意建议联系点”,定期组织人大代表到联系点接待选民,面对面地倾听选民和群众的意见建议,推动解决群众关注的热点难点问题,不断拓宽渠道保障代表履职。

  代表们不断强化议案建议督办,提高办理实效。每年代表大会后,通过走访领衔代表和承办单位,征求代表意见,对承办单位提出要求。实行常委会领导领衔督办、主任会议年中听取汇报、各委办持续督办,对部分建议办理情况开展满意度测评,督办相关单位严格落实办理要求,建立和完善了专题督办、专案督办、绩效考核、不满意专项报告审议等制度。

  不断强身健体  让作风转变提升履职能力

  辉煌的成绩,离不开自身的建设。五年来,湖里区人大代表们在履职中学习,通过学习更好地履职。

  常委会把区人大机关党员干部的思想和认识统一到中央的决策部署上来,把力量和智慧凝聚到实现区委提出的各项目标任务上来,深化学习型机关建设,坚持举办常委会组成人员和机关干部读书班和专题讲座,邀请专家学者和实际工作者授课,不断提高常委会组成人员的履职能力。

  在全市办公厅(室)工作会议上,区人大机关还作了关于“立足三个用心、提升工作水平”的经验介绍。

  “作风建设年”“下基层、解难题、办实事、促发展”“创先争优”……一系列活动扎实开展,机关效能建设不断深化,表明了区人大常委会对加强作风建设的决心和魄力,五年来持之以恒地落实“中央八项规定”,严控“三公”经费支出。

  人大机关先后被评为“全区勤廉双优示范单位”“区党的群众路线教育实践活动先进单位”、“金服务”先进基层党组织和“省级文明单位”。

  【亮点点击】

  督促整改

  为人民管好“钱袋子”

  2016年,湖里人大常委会首次安排听取和审议区政府关于本届政府五年来审计发现问题整改落实情况的报告;4次专题听取和审议区政府《关于湖里区区属国有企业改革发展情况的报告》,要求区政府抓好区属国有企业存在问题的整改,督促区政府职能部门出台《湖里区区属企业国有资产监督管理办法》《湖里区直属国有企业负责人薪酬管理试行办法》等6份规范性文件,并通过审计整改“回头看”,推动政府财政行为更加规范,切实为人民管好“钱袋子”。

  基层创新

  率先成立人大代表调解之家

  禾山街道人大工委连续三年组织代表对街道办事处有关工作开展专题询问,进行专题评议;率先在全市成立“人大代表调解之家”。江头街道人大工委“创新机制和载体、增强代表工作实效”的经验受到省人大的肯定,并在全省基层代表工作培训班作专题经验介绍。

  履职风采

  获评省级课题研究优秀奖

  五年来共组织撰写调研文章50篇,常委会课题组撰写的《对地方人大行使重大事项决定权的几点思考》调研文章被省人大评为重点课题研究优秀奖。机关文明创建、社区结对、对口扶贫等工作扎实开展,成效明显。五年来,中央和省、市媒体共报道湖里区人大及常委会工作293篇,充分展现人大代表、人大工作者的履职风采。

  【代表心声】

  ●蔡寿飞(厦门天地开发建设有限公司董事长):要当好一个人大代表,要做到三个“了解”。首先,要了解人大的性质、人大工作的要求、人大的特点,只有对人大工作有足够的了解,才能充分发挥人大代表的作用。其次,要了解群众的呼声、要求,关注当下社会的难点、热点问题。再次,要了解党委、政府对工作的部署、要求。在这三个“了解”的基础上,人大代表积极参政议政,才能在会上提出更多合理化的建议。这次两会,我们将关注湖里的四大优先发展产业,攻坚克难,注意解决产业发展中遇到的难题。还会呼吁落实好中央八项规定,减少会务,减少文件,让干部、领导到一线去帮助解决问题。

  ●曾清华(湖里街道康乐社区党委书记):我是一名二十多年的老人大代表了,至今仍记得刚开始当人大代表的时候,激动、兴奋,也深感使命光荣担子重。只要是百姓共同的呼声,我们提出来了,还会坚持不懈督促政府落实。这些年,我们反映了不少问题,政府也很给力。比如区老年活动中心,原本活动场所比较小,随着老龄化程度越来越高,我们提了个议案,为湖里区老年人提供一个活动的平台,让他们老有所乐,这一项目目前已在落实中。最近,我也一直在搜集民意,发现居民都在关注如何让二手房买卖更规范的问题,避免产生矛盾纠纷,导致社区不和谐,这次,我也会提出来。

  ●张顺在(厦门通顺海上运输有限公司董事长):我是连续四届的区人大代表了,作为代表,一定要为了人民,代表人民,尽心尽力,为选民做一些事情。首先要监督政府的工作,其次,要传递选民的声音,再次,要为政府出谋划策,想方设法,促进湖里城区发展。湖里区有197个代表,如果每个代表都能提出一个好的项目,那么197个代表,就至少有197个金点子。这一次“两会”,我关注养老院问题和安置房问题。现在老龄化越来越严重,能不能在全区的各个街道,都设置一个养老院,让老人老有所依。

  (新媒体编辑:陈乃嘉)

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