护法亮剑保平安 传承创新谋发展

发布时间:2016年12月23日 10:18 | 来源:厦门日报


▲湖里区检察院首批32名入额检察官参加宣誓仪式。

▲湖里区检察院首批32名入额检察官参加宣誓仪式。

湖里区检察院举办2014年第四季度检察开放日。

湖里区检察院举办2014年第四季度检察开放日。

  积极作为,服务发展保障民生;实践创新,先行先试提升质效;宽严相济,依法办案维护公平;检务公开,贴近百姓完善服务……翻开2012年至2016年湖里区人民检察院的工作报告,有一条主线始终贯穿其中,那就是——奉法为民,臻于至善。

  12月23日,在湖里区第八届人民代表大会第一次会议上,湖里区人民检察院代理检察长吴华峰向大会作工作报告。

  一项项举措,一组组数据,都诠释着五年来湖里区人民检察院的不懈努力和探索,在“强化法律监督,维护公平正义”的道路上交出了一份令人满意的答卷:全国“六五”普法中期先进单位、全省先进基层检察院、全省检察文化建设示范院、连续四届的省级文明单位,控申科连续五届十五年被评为“全国文明接待室”,反贪局、公诉科被授予“省级青年文明号”荣誉称号。

  五年来,湖里区人民检察院工作硕果累累,看点多多。

  >>展望未来

  积极营造

  法治化

  创新环境

  明年,党的十九大即将召开,厦门也将迎来金砖国家领导人第9次会晤的举办。如何进一步做好基层检察工作,是机遇更是挑战。

  在报告中,湖里区人民检察院提出,将继续紧紧围绕大局,不断深化、细化、实化各项工作,为湖里区勇当“五大发展”示范区,拼搏再创特区发祥地新辉煌创造良好的法治环境。

  ——围绕湖里建设创新创业城区,综合运用打击犯罪、惩治腐败、监督违法等手段,稳妥处理改革创新中出现的新类型案件,积极营造法治化创新环境。主动跟进区委、区政府关于推进自贸试验区建设的部署,积极探索适应自贸试验区发展要求的检察工作模式,建立涉自贸试验区案件专门管理等机制,实现涉自贸试验区案件高效、专业化办理。严格执行涉企案件风险评估预警,及时了解企业需求和发展困难,提供针对性服务。

  ——以维护社会和谐稳定为己任,加大检察工作力度。加强对黑恶势力等严重暴力犯罪及盗抢骗拐、黄赌毒等多发性刑事犯罪的打击力度,并结合办案,积极参与对学校、医院、车站等重点区域社会治安的立体防控。同时,围绕金砖会晤安保工作,积极配合有关部门深入排查风险隐患,严密落实安全检查措施,全力为金砖会晤营造和谐稳定的社会环境。全面履行法律监督职责,让人民群众切实感受到公平与正义。

  ——以人民满意为目标,建设一支高素质的检察队伍。做好基层检察工作。加强检察业务培训和岗位练兵,通过开展“学、训、赛、考”等活动,进一步提升检察队伍的正规化、专业化和职业化水平。

  【看点1】

  服务发展

  为“自贸”建设提供法治保障

  福建省自由贸易试验区厦门片区的创立,无疑将助力厦门经济特区进一步腾飞。如何为自贸试验区的建设做出自己的一份贡献?湖里区人民检察院围绕福建省自由贸易试验区厦门片区展开了一系列创新服务。

  2016年1月7日,湖里区人民检察院成立了派驻中国(福建)自由贸易试验区厦门片区检察室,并与上海市浦东新区、深圳市南山区、天津市滨海新区、福州平潭等自贸试验区检察机关签订了《关于建立自贸试验区检察工作对接合作机制的备忘录》,建立联络员和信息交流制度,完善执法衔接配合工作机制。

  据了解,自贸区检察室将负责跨湖里、海沧两个行政区的自贸试验区内的检察案件,办理除涉台案件以外的自贸试验区内的刑事案件,查处自贸试验区内的职务犯罪,履行相应的法律监督职能,开展职务犯罪预防及金融、航运、商贸等领域的犯罪预防工作,为自贸试验区制定规章制度提供检察意见。截至目前,共查办了自贸试验区内职务犯罪案件13件13人,批准逮捕涉自贸试验区刑事案件25件26人,起诉32件32人。

  深化自贸试验区建设中的犯罪预防工作,牵头与自贸试验区内执法机关建立“职务犯罪预防联席会”,先后4次组织自贸试验区内多家单位企业共130余名干部旁听受贿案件庭审。

  此外,湖里区人民检察院还与自贸试验区管委会知识产权局协作配合,探索建立自贸试验区专利、商标、版权的行政执法与刑事司法衔接配合机制;开通自贸试验区企业行贿档案查询绿色通道,积极参与自贸试验区诚信法治环境建设。

  【看点2】

  依法履职

  惩治各类刑事犯罪

  依法惩治各类刑事犯罪、反腐倡廉、权益保障等问题,事关群众的切身利益,人民群众广泛关注,湖里区人民检察院在报告中对这些问题都积极主动给予了回应。

  依法惩治各类刑事犯罪,全力维护辖区社会安定,共受理审查逮捕刑事犯罪嫌疑人5222人,受理审查起诉案件7831人。审慎办理了一些社会影响大的案件,对黑恶势力、绑架等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性刑事犯罪,坚持从严从快打击。对轻微刑事犯罪,制定了《湖里区人民检察院关于开展刑事和解工作实施方案(试行)》,坚持依法宽缓处理,共对主观恶性较小、社会危害性不大的20件案件,实践恢复性司法理念,促进当事人和解。

  深挖发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪窝串案件。先后立案查办了政府招投标、工程建设、教育系统、交通管理等领域内职务犯罪案件60件61人,近五年的立案数与同期相比有较大幅度的提升,件数和人数分别上升93.5%和56.4%,其中,处级以上干部要案9人,有罪判决率为100%。

  坚持查防结合、源头遏制,积极开展职务犯罪预防工作。保障重点项目建设,严肃查办工程领域贿赂犯罪;拓展侦查视野,主动出击维护国有企业利益;把人民群众的关注点作为办案的着力点,以办案保障民生……查办和预防职务犯罪是检察院的重点工作之一。五年来,湖里区人民检察院坚持查办和服务相结合,以办案服务辖区工作大局。围绕社区、人大代表换届选举,重大工程项目等组织开展专题预防,努力从源头预防和减少职务犯罪的发生。扎实开展行贿犯罪档案查询工作,积极构建诚信的营商环境,共受理行贿犯罪档案查询11078件,93家单位被查出具有行贿犯罪记录。

  【看点3】

  强化监督

  让群众感受公平正义

  敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督,全面履行法律监督职责,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

  五年来,湖里区人民检察院强化监督,积极维护司法权威,共向侦查机关发出《要求说明不立案理由通知书》37件;发出《补充提纲》631份、《逮捕案件继续侦查取证意见书》和《提供法庭审判所需证据材料意见书》1097份,改变定性148件231人;依法追捕追诉6人,追诉遗漏犯罪事实34项;对侦查活动、刑事审判中的违法情况提出纠正意见16件次,发出检察建议20份;向审判机关提出量刑建议2189件2325人;提出刑事抗诉6件,已改判3件。

  把开展专项工作作为强化法律监督的重要抓手,根据上级的部署,开展了刑拘未报捕人员处理情况、公安机关开展轻伤害案件和解情况、暂予监外执行等专项监督活动。积极构建多元化的基层民事行政检察监督格局,先后与区法院、环保局、人大办等部门签订合作协议,积极拓宽监督案源,共受理各类民事行政申请监督案件12件。坚持维护司法公正与维护司法权威相统一,依法维护人民法院的正确裁判。

  结合纠正诉讼活动中的违法情况,严肃查办执法不严、司法不公背后的职务犯罪,立案侦查涉嫌贪赃枉法、徇私舞弊犯罪的司法和行政执法人员5人。



  【看点4】

  创新服务

  引导群众

  理性表达诉求

  成立社区网格服务队,让群众想找就能找得到。2012年6月,“湖里区人民检察院检察官社区网格服务队”成立,举办检察官社区讲坛,结合治安状况和群众需求,积极开展以防盗防骗、自我权益保护等为主题的法治宣传活动。

  进一步保障了群众的知情权、参与权和监督权。自2014年10月案件信息公开系统运行以来,共依托“人民检察院案件信息公开网”公开法律文书1898份,案件程序性查询信息4923条,实现了案件信息公开的全面、规范和常态化。

  在全市创新开展刑事申诉案件公开答复、审查逮捕案件公开审查……湖里区人民检察院在全市创新开展一系列亲民、便民措施,通过公开透明的办案与释法说理,引导人民群众理性表达合理诉求。

  不断完善控申举报接待候访大厅、安检系统、远程视频接访室及便民通道等设施,畅通12309举报电话、网上信访、来信、来访“四位一体”的群众诉求表达渠道。认真落实首办责任制、检察长接访制和初访化解等工作制度,创新开展检调对接、律师参与矛盾纠纷化解、司法救助等,有效促进了控告申诉检察工作质量和效能的提升。

  展现检察机关的“法外柔情”。2012年9月,湖里区人民检察院成立未成年人刑事检察工作办公室,立足检察职能,竭力挽救涉案未成年人。探索试行“3+N”未成年人检察工作办案模式,创新引入专业社工、心理咨询师参与案件的办理,共促成17名涉案在校生继续学业,帮助3名涉案未成年人实现就业。

  【看点5】

  强化自身

  以检察文化

  滋养队伍

  如何打造一支素质过硬的队伍?对此,湖里区人民检察院坚持以理想信念凝聚队伍,以制度管理规范队伍,以司法改革优化队伍,以检察文化滋养队伍。

  立足基层检察工作实际,对应修改后的刑诉法、民诉法,对本院原有的规章制度进行再修改、再补充,修订后的规章制度共有100余个,涵盖了检察业务、检务保障、队伍建设等方方面面。完善岗位目标、党风、队伍建设及参与综治工作“四位一体”的绩效考核机制,通过动态管理、综合考核,实现了对干警的量化和规范管理,该创新举措,得到了最高人民检察院基层院建设抽样评估小组的高度肯定。

  试点司法体制改革,把检察官入额考试、遴选面试等作为提升干警素能的有利契机,动员干警踊跃报名、积极准备入额考试及遴选面试,组织考前的集中学习培训,共有56名干警报名参加了考试,占符合报名条件干警的90%,通过“以考代训”,有效地提升了干警的综合素能。目前,经省法官、检察官遴选(惩戒)委员会第四次全体会议审议通过,共有32名干警纳入检察官员额管理。

  坚持用检察文化养正气。完善“干警读书会”读书平台建设,湖里区人民检察院“半亩苑”读书活动区在第八届厦门(湖里)城市诵读节活动中被评为“湖里区最美读书点”。

  (新媒体编辑:苏璟娴)

channelId 1 1 1
厦门广播电视集团官方APP