凝智聚力献良策 履职为民见真情

发布时间:2016年12月22日 09:33 | 来源:厦门日报


  旭日暖冬中,政协委员们满怀信心地走向会场——昨日上午,湖里迈入“两会时间”——区政协八届一次会议拉开大幕。今年是湖里区“换届年”,新一届政协委员中,既有老朋友,也有新面孔,都意气风发,充满使命感和责任感。

  回首政协湖里区第七届委员会任期的五年,是湖里区经济转型发展、再上新台阶的五年,也是区政协工作锐意进取、取得新辉煌的五年。他们大力推进协商民主,在继承中发展,在实践中创新,汇聚力量、建言献策、服务大局,为推动湖里区五大发展做出了积极贡献。

  靓丽的“成绩单”,让湖里区政协被赋予更多期待。展望未来,湖里政协充分发挥政协智库资源的优势,聚焦经济社会转型重大问题,深入调查研究,为湖里区奋勇争当五大发展示范区与建设现代化中心城区贡献智慧与力量。

  回眸5年履职之路

  产业转型升级、生态文明城区建设、营造一流营商环境、构建弱势群体“托底”保障体系……回望过去五年,湖里区政协“蛮拼的”,他们倾力服务改革发展大局,把推动科学发展作为履职第一要务,委员们走遍了湖里的大街小巷,“走”出了金点子,更推动了一个个产业、民生项目从纸上落到实处。

  围绕发展 议政监督有成效

  镜头:前不久,湖里区行政中心8楼的会议室热火朝天,区政协召开七届二十五次常委会议,政协委员就重点提案《关于进一步培育我区社会组织,充分发挥社会组织在社区治理中独特作用的建议》的办理情况与区政府进行专题协商,提出要从加强依法管理,推进有效规范运作;引进竞争机制,激发社会组织活力等多方面发力,让社会组织真正发挥作用,推动社会治理创新。

  行动:紧扣重大决策部署开展协商议政——五年来,以政协全体会议、主席会议、常委会议等形式,与区委区政府就历次区委全委会主题报告、政府工作报告、财政预决算报告、湖里区经济和社会发展“十二五”规划及“十三五”规划的编制等30多个报告及议题进行了深入、多层面协商,提出的合理化意见建议得到区委区政府的采纳。积极推动市政协形成《关于改革和完善我市财政体制的建议案》,得到市政府的重视,推动了市区财政体制优化调整。

  着眼工作实际提升议政实效——其中,《试行“教育券”制度,推进厦门市学前教育发展》《厦门市东渡港搬迁的成本效益分析》《关于推进厦门自贸试验区建设的建议案》《创新营商环境促进我市互联网商务发展》等报告,分别被列入市政协主席会建议案和市政协重点课题,得到市委市政府主要领导的批示。《湖里区污水处理现状及建议》专题视察报告作为全市唯一的区级单位在市政协常委会上作专题发言,得到市领导的肯定。

  强化民主监督,委员们还很“较真”——政协领导督办重点提案,完善政协行风巡察制度,组织委员对区职能部门和窗口单位开展行风巡察。对于明察暗访中发现的问题,委员们毫不讳言地向有关部门反馈意见,直戳要害。

  注重创新 协商民主更广泛

  镜头:在湖里,政协委员之间也流行“跨界”。今年9月1日,就有4名来自教科文卫委、社法委、文史学宣委等的委员网络报名参加经济建设委员会“两岸区域性金融中心开发和入驻运营情况视察活动”,为湖里新兴金融的发展提出发展建议。自2014年湖里区开通自助报名平台以来,共有非专门委员会委员40人次通过平台报名,涉及15个专题调研,让越来越多的政协委员广泛参与。

  行动:专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商;邀请基层代表列席协商会议;探索协商民主与社区自治管理相结合的有效途径……湖里区政协认真落实推进协商民主、广泛、多层、制度化发展的总体要求,开展了积极探索。

  五年来,他们坚持和完善全体会议、常委会议、专题会议协商制度,使协商更加广泛多层地展开、更为灵活经常地进行;创新推行专门委员会开放式专题协商,完善协商前调研和其他专题调研的开放自助报名平台,邀请基层部门代表、群众代表列席协商会议,扩大协商主体参与面;以政协街道联络组为平台,积极探索协商民主与社区自治管理相结合的有效途径,推进协商民主向基层延伸。此外,区政协还通过召开座谈会、走访交谈等形式,将区委区政府的战略决策变为各民主党派和各界人士的共识。

  正因为滴水穿石般的努力,湖里区政协才开创了今天协商形式灵活有序、协商参与广泛深入、协商平台多向延伸的大格局。

  关注民生 增进和谐促稳定

  镜头:一出家门,就能坐上公交,还能串联起BRT站和公共自行车站点;坐上纯电动公交,一路赏五缘湾的美景,还能上网冲浪——在湖里区,社区公交就是“便民快车”。目前,多条社区公交线路已覆盖湖里5个街道,方便近百万人口出行。而这背后也有着湖里区政协的努力。过去几年里,湖里区政协通过反映社情民意、开展专题调研、形成委员提案等,推动了“社区公交”的开通,打通群众出行“最后一公里”。

  行动:交通、教育、医疗、卫生、就业……这些群众反映强烈、社会普遍关注的领域,委员们以此为中心开展调研视察,形成《关于加快推进湖里区学前教育的建议》《关于大力发展我区社区养老的建议》《多措并举缓解小区停车难问题》等一批提案、报告。

  民有所呼,必有所应,结果看得见。湖里区政协强化“回头看”,多次协商督办,综合整治后的埭辽水库成了市民休闲好去处,祥店幼儿园也顺利开办;建议增设湖里区行政中心直达厦门市行政服务中心公交线路的社情民意,也得到了落实……此外,湖里区政协还围绕生态文明城区建设、老旧小区改造、社区发展用地开发建设、文化传承发展等深入调研,为推进湖里区的社会治理工作起到了积极作用。

  值得关注的是,这些年,湖里区政协听呼声、送关爱、暖民心的志愿服务活动温暖了越来越多的人。这个过程中,他们搭建来厦务工人员与政协委员的交流平台,开展政协委员与湖里外来青年面对面座谈活动,助推解决新生代外来务工人员面临的社会困境和成长发展等难题。

  完善机制 队伍建设添活力

  镜头:打开电脑,登录湖里区政协网站,输入账户和密码,委员们可以随时随地提交提案,还能相互交流意见。湖里区政协率先全省推行专门委员会开放式专题协商,这样的履职新方式不仅更加方便快捷,更增强了委员参政议政的积极性。

  行动:步入互联网+时代,湖里区政协履职插上创新的翅膀。这个过程中,湖里区逐步完善委员履职平台和委员互动平台,建立起区政协微信公众平台、社情民意信息员微信群、QQ群,推进“社情民意、政协提案、委员履职”三位一体的互动系统建设。在此基础上,湖里区政协还探索建立市区政协界别、界别与专门委员会、界别与界别、界别与街道联络组之间的“四维度立体联动”的工作模式。

  这仅仅是一个侧面。五年来,湖里区政协把建设学习型政协摆在首要位置,加强理论学习研讨;逐步完善工作机制,修订完善了《全体会议工作规则》《常务委员会工作规则》《主席会议工作规则》等一批会议规则,出台了《关于进一步加强界别工作的意见》《特邀研究员管理办法》《提案工作规则》《政协信息工作评选表彰办法》等一批工作制度。

  同时,湖里区政协还不断创新履职方式,提高政治把握、调查研究、联系群众、合作共事四种能力,加强委员的服务引导;发挥委员主体作用,把培养提高工作人员的服务能力作为政协机关工作作风建设的首要任务来抓,建立有利于服务委员履职的结构体系。值得一提的是,七届政协机关蝉联了“省文明单位”荣誉。

  【点击】

  5年提案亮点

  受表彰

  《建议将两岸金融中心定位为对台金融特区》得到时任副省长陈桦的批示,《建议在我市更大范围推广中水回用》刊登在省、市政协刊物上。一批先进专委会、界别活动小组、委员街道联络组和优秀政协委员受表彰。

  高质量

  把提案工作同各专委会、界别工作相衔接,引导专委会、界别将优秀调研报告转化为提案,把调研、视察成果撰写成高质量的提案,确保了每年都有一批高质量的提案。如《关于积极应对财政体制调整,完善我区企业服务体系的建议》等一批较高质量的提案就是从调研报告、视察成果转化来的。

  有成效

  七届政协遴选确定的18件重点提案,通过区委区政府主要领导阅批,“分管领办”推进,部门全力落实,各方配合助力,都得到了较好的落实,取得了明显成效。

  回头看

  2016年度《关于设立薛令之纪念公园的建议》提案答复后,提案委又联合台港澳侨委再次组织“回头看”,在组织力量充分调研、现场勘察的基础上提出关于“薛令之墓迁建需另行选址安兜村南侧”的可行性建议得到市政府采纳,市政府于2016年8月31日研究决定薛令之墓迁建选址于湖里区安兜村南侧。

  接地气

  在督办《关于创新机制建设生态文明城区的建议》《关于建立残疾儿童康复保障机制的建议》等一批重大民生提案时主动邀请社区居民、教师代表、残疾儿童家长等受益群体参加督办协商,充分听取他们的意见建议,使提案工作更接地气、更具群众性、更富时代特色。

  【数读】

  湖里区政协工作

  309件:2012年以来,委员们开展了30场专题视察、提交了30篇视察报告和94篇重点调研报告;提交了社情民意信息881条;立案并协商办理了309件提案,同时还嫁接了60件提案,其中被市政协立案28件,得到党委政府主要领导批示18件。

  52万字:坚持每年编辑出版一本《湖里文史资料》,抢救、挖掘和搜集本地历史文化资源,至今已征集编辑了52万多字,为宣传湖里、扩大影响、加强对外交流作出了积极贡献。

  30余次:推进协商民主向基层延伸,各街道联络组共组织召开社情民意座谈会30余次,社区事务听评会20余次。

  100%:区政协委员、界别和专门委员会,共提出提案480件,经审查立案309件,其余100件作为来信处理,60件转为市政协提案(被市政协立案28件),有39个承办单位办理提案。截至2016年12月,所有提案已全部办复完毕,委员满意和基本满意率达100%。

  【委员声音】

  庄洁(第八届湖里区政协常委,九三学社湖里区委主委):九三学社有很多专家、学者、科技从业者,本届“两会”到来之际,我们的新、老委员充分交流沟通,新旧委员之间得到了传承。多年来,我们的提案着眼湖里生态环境、提升城区环境、产业升级等多个领域,积极建言献策。特别是今年以来,湖里区出台空间规划布局,我们也非常关注产业升级方面,将就此提出一些切合实际的建议。

  林红星(教科文卫委委员):我们对本次“两会”充满期待。首先,我们将关注湖里旅游事业的发展。湖里旅游经济的增长是湖里经济未来发展的新增长点,建议整合、优化配置资源,以五缘湾为旅游核心基地,努力打造湖里五缘湾滨海休闲旅游品牌;其次,我们将关注湖里文体事业的发展。譬如建议尽快立项建设湖里体育公园,聘请知名度高、影响力大、设计能力强的设计团队来规划、设计、建设湖里体育公园,珍惜不可再生的土地资源,把握机遇,倾力打造,使湖里体育公园未来的雄伟建筑成为湖里乃至厦门中心城区的地标性建筑。

  郑安安(社法委委员、民盟湖里基层委副主委):我是今年的新委员,但之前长期担任政协民盟党派界别联络员,对湖里区政协务实求真的工作作风十分认可。希望能通过新一届政协,积极发挥党派成员作用、履行政协委员职责。近年来湖里区在文化产业、新兴产业方面的投资吸引度和发展潜力越来越明显,建议湖里区进一步加大在文化、教育、旅游方面的投入,提升区域投资创业吸引力,让湖里区不仅成为产业强区,更是文化强区、服务强区。

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