提高供给水平 让市民共享质量红利 [厦门日报 2016.5.10]

发布时间:2016年05月10日 09:14 | 来源:厦门日报


  土地面积仅占全省1.3%、人口规模仅占全省9.8%的厦门,去年财政收入突破千亿元,对全省财政收入增量的贡献率超过了50%,今年一季度总收入增幅也达全省两倍。经济社会发展质量和效益大幅提升,背后凸显的是我市“产品、工程、服务、环境”四大领域质量全面提高,质量强市建设成果进一步巩固,“民生至上、品质厦门”的城市质量精神深入人心。
  “去年以来,市委市政府紧紧抓住质量这个关键,主动适应经济发展新常态,坚持简政放权、放管结合、优化服务,稳步推动厦门经济发展迈向‘质量时代’。”市质量强市办负责人介绍。
  据了解,2015年是我市实施质量工作考核办法后的首个“考核年”,市、区政府均出台了工作方案,将质量发展理念和发展目标纳入国民经济和社会发展“十三五”规划;并积极在产业、环境、科技、金融等方面制定质量配套政策措施,促进产业转型升级和发展提质增效。根据考核情况,市质量强市办近日也发布了《2015年度厦门市质量报告》,对我市产品质量、工程质量等进行了综合评价。

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  提升质量供给水平
  抽检合格率
  全国领先
  在波光粼粼的蔚蓝色海沧湾与内湖之间,六幢正在紧张施工的高大建筑物,连同一台台将“长臂”伸向高空的橙色塔吊,在蓝天白云的映衬下显得格外雄伟壮观。这就是未来的厦门国际航运中心总部,它也是继上海、天津、大连之后,我国第四个国际性航运中心。
  5月4日上午的航运中心总部工地施工现场,框架如网、塔吊入云。记者通过采访了解到,作为全国首个荣膺国家级“绿色建筑”和“建筑工程科技”双项示范工程的项目,为确保工程质量目标顺利实现,施工单位在项目实施前就成立了专门的质量管理机构,并编制了包括质量检测、质量奖罚等13项质量管理制度。海沧区相关部门也加大了对工程的监督抽查频率,强化对各关键验收环节的监管力度。
  对国际航运中心项目质量的严格把关,只是厦门对工程质量把控的一个缩影。据了解,目前我市新开工建筑工程质量监督覆盖率、大中型工程及其他工程一次性验收合格率均达100%,新建民用建筑还100%达到了国家建筑节能标准的要求。
  除了建筑质量过硬,厦门最为人称道的还是优良的生态环境。据《质量报告》透露,2015年,我市投入财政资金20多亿元支持绿色宜居环境建设,通过淘汰高排放产业,加强城市道路、建筑施工、堆场料场扬尘治理,空气质量优良率达99.18%,在全国74个重点城市中排名高居第二。去年,厦门还入选全国十大“洗肺”城市、全国十大宜居城市;通过国家生态市考核验收,全市有14个涉农镇街获评“国家级生态镇”,93.6%的行政村获评“省级生态村”。
  此外,去年我市还开展了重点产品质量提升活动,工业产品、食品和药品、主要种植业产品及畜禽产品、水产品省级抽检合格率分别为97.15%、97.77%、98.02%、100%,均远高于全国平均水平。
  凸显质量动能作用
  知名品牌领跑工业产值增长
  刚刚过去的五一小长假,厦门日月谷温泉度假村再度人气爆棚,成为不少市民和游客短途旅游的首选。然而,在享受露天温泉、专业SPA服务的惬意之余,却鲜有人知道,作为全国首家同时拥有国家4A级旅游景区、五星级旅游饭店、中国驰名商标等质量等级认证的温泉旅游知名品牌,日月谷的优质服务是建立在729个/项的质量标准体系之上的。其中,仅服务标准就多达136个/项。
  每隔几个小时就要对温泉水进行抽检,客房毛巾按颜色区分功能……从环境标准、安全卫生与应急标准,到服务规范标准,在质监部门的指导下,日月谷温泉度假村不仅制定了一系列内部规章,还定期组织全员培训,强化质量意识,有针对性地开展法律法规、安全知识、旅游服务规范等方面的标准化系统培训和考核,提高度假村管理水平。2015年,在海沧区质监部门推动下,日月谷温泉度假村成为福建首批旅游标准化试点单位。
  2015年,标准化和品牌建设对厦门经济发展起到了显著的带动效应。统计数据显示,全市各级名牌产品生产企业以10.45%的企业数量,创造出了规模以上工业42.69%的产值,在15个副省级城市中,我市每亿元GDP拥有各类质量奖的数量也位居前列。厦门航空还荣膺第二届中国质量奖,实现了我省在国家质量领域最高荣誉方面“零”的突破。
  对于标准化和品牌建设,我市各区也都出台了激励政策,积极培育质量竞争新优势。市政府设立专项资金扶持企业实施标准战略,设立“科创红包”激励企业购买检验检测认证等科技创新服务,修订了《厦门市质量奖评定管理办法》,增加20万元作为获奖企业质量宣传专项经费。日前,市政府对去年新增的驰名、著名商标企业也予以通报表彰,并对6件新增驰名商标所在的企业分别给予了100万元奖励。
  分享质量发展红利
  提升厦门市民生活幸福感
  在食品中可检测出21项的兽药残留,肉制品中有50亿万分之一的瘦肉精都可检出,作为罐头行业唯一获得国家实验室认可的企业,厦门古龙食品有限公司在产品研发、物资采购、检验检测、生产加工环节建立的产品质量追溯体系,保障了消费者“舌尖上的安全”。
  “吃得放心是市民关注的首要质量问题。”市质量强市办相关负责人告诉记者。为让市民吃得更放心,我市近年来不断推进“菜篮子”工程建设,每年投入专项资金2000万元,高质量、高标准地建设了90家“菜篮子”调控基地,从源头上保障质量安全。同时,我市积极推行农产品质量安全追溯管理制度,已建成农产品质量可追溯点27个,150多个品种蔬菜被纳入追溯系统管理,检测合格贴上“放心菜”标签投放市场。
  在厦门,百姓的出行也一年比一年更畅通。记者了解到,去年我市新增投入公共交通运营补助5.7亿元,用于公交票改及老人卡优惠群体乘车等交通惠民政策补贴。更新公交车辆390辆,新增、优化公交线路81条次,公交线路长度6431公里、基本覆盖了全市所有建成区。我市还在全国率先推出公交微电子站牌,使用智能手机扫描站牌“二维码”即可查询站点线路信息。新建5条公共自行车慢行道,岛内一期工程136公里车道、355个站点全部建成,投放自行车7000部,累计超过25000名市民办卡,日均为近万人次市民提供出行便利。
  为了让更多市民分享城市质量发展红利,生活得更舒心,市委市政府去年还将企业最低工资标准调高至每人每月1500元,退休人员基本养老金提高至月人均3118元、居全国前列;将厦门城乡居民基本医疗保险筹资财政补助标准提高至470元,高出国家标准90元;降低门诊和住院医疗费社会统筹医疗基金起付标准,每年可减轻参保人员负担1.5亿元。质量红利的释放,让厦门市民感受到了实实在在的幸福感。
  【区长话质量】
  ●思明区区长李钦辉:
  打造“创新社区”  提升服务质量
  在2015年厦门市市民质量满意度调查中,思明区在全市排名第一,质量工作获得群众的充分肯定。2016年,我们还将通过学习“软件园二期及周边创新社区”建设的经验,对标深圳、北京等“创新社区”新理念,在龙山文创园和观音山总部经济聚集区探索建设有思明特色的“创新社区”,不断推动创新创业资源和优势产业资源的无缝对接。
  在推动质量政策创新方面,今年我们将出台《思明区鼓励标准化和品牌化战略发展办法》,完善品牌发展和标准化战略激励政策,以品牌化竞争和标准化创建的优势驱动产业进一步转型升级。同时,我们将全力建设“智慧思明”,加快三网融合步伐,率先在全市实现光纤全覆盖;不断推动健康思明建设,全面推行家庭医生签约服务,逐步建立以预约诊疗为核心的全科医疗服务流程,实现辖区居民就近享受优质医疗资源。
  ●湖里区区长徐国庆:
  以质量强区为抓手  推进供给侧改革
  2015年,湖里区调整了“质量强区”工作领导小组,完善有利于企业品牌培育发展的政策环境和市场环境,严格执行产品质量标准,强化检测、监测能力建设,健全信息快速通报制度、快速反应机制和执法联动机制等,有效保障“质量强区”工作的扎实推进。
  我们积极倡导品牌带动,2015年全区7家企业申报福建名牌产品、7家申报厦门优质品牌、1家企业申报福建省质量奖。同时注重质量示范引领。湖里区出口电光源及灯具质量安全示范区通过省级考核验收,成为我国第一个省级出口电光源及灯具质量安全示范区,也是全国首创的出口电光源及灯具质量安全示范区。示范区入住示范区类企业32家,上下游产品及配套产品企业达60多家,年总产值百亿元,年出口额达5亿多美元。
  在新一年度推进质量强区工作中,我区将把质量发展战略和质量发展目标明确纳入“十三五”规划,联合效能和督察部门,监督质量工作的落实。
  ●集美区区长何东宁:
  提升质量竞争力  加快产业转型升级
  2015年,集美区开创性地在县(区)级开展了制造业质量竞争力指数测评工作,质量竞争力显著提升。空气质量优良率达到93.82%;区域环境噪声环境质量达到功能区标准;集中式饮用水源地水质达标;城镇人均公共绿地面积居厦门市首位。实施涉重行业综合整治,共投入改造和整治资金1.81亿元,关停10家工艺落后、设备简单、污染防治能力差、环境风险大的电镀企业,通过市级电镀行业污染综合整治验收,成为福建省首个提前三年完成国家《重金属污染综合防治“十二五”规划》重金属减排目标的地区。
  2016年,我区将贯彻落实加快产业转型升级和中国制造2025质量提升行动计划。拓展与台湾生产力中心合作领域,设立卓越创新服务中心;强化政策支持,实施“互联网+制造业”,发展智能制造,打造创新产业社区。
  ●海沧区代区长孟芊:
  推进品牌战略  提升发展效益
  2015年,海沧区制造业质量竞争力指数位居全市各区前列,工业产品(不含食品和药品)质量合格率为100%,超过目标值8个百分点,远高于国家及升级指标要求;主要食用农产品质量安全监测合格率为100%;工程项目监督申报及开工报告办理率100%,质量监督实现全覆盖。
  2016年,我区将持续推进品牌战略。引导鼓励更多企业争创名牌产品,精益求精,做强做精现有省、市优质品牌。加快推进标准化建设。多渠道增强辖区企业在国内、国际标准化活动中的话语权和认知度。指导企业参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的制(修)订工作。持续对辖区制造业质量竞争力指数进行分析研究,结合辖区产业发展实际,进一步开展质量工作。着力提升城市发展质量,推动海沧区海绵城市建设标准化试点创建工作。配合美丽乡村建设工作主管部门,加强《美丽乡村建设指南》(GB/T32000-2015)的宣传和贯彻,推动美丽乡村建设规范化。
  ●同安区区长黄燕添:
  坚持以质取胜  推进质量强区战略
  2015年,我区积极落实质量强区工作,重点保障产品质量、工程质量、服务质量和环境质量四大领域工作。全年完成工业产品监督抽查400批次,合格率98%,高于全市97.97%的平均值。新增4家4项省名牌产品,新增9家9项厦门优质品牌。截至目前,同安区已拥有福建名牌产品29家32项,厦门优质品牌31家32项。
  2016年度,我区将继续认真贯彻国务院《质量发展纲要(2011-2020)》,推动落实《厦门市人民政府关于印发进一步实施质量强市战略意见的通知》精神,制定我区年度工作方案,确保质量强区各项工作落到实处。加大品牌培育、保护、宣传力度,指导企业积极申报省名牌和市优质品牌。按要求抓紧造纸等行业企业的淘汰工作,完善市政污水管网,继续推广使用清洁能源,推进工业区集中供热项目建设,加快锅炉整治,全面完成VOCs整治试点验收工作,启动机砖厂退出机制。
  ●翔安区区长游有雄:
  发挥自身优势  打造“品质之城”
  2015年,在“美丽厦门·典范翔安”的引领下,翔安区委、区政府高度重视产品质量建设与监管,以质量强区活动为抓手加快推进经济发展方式转型升级,各项质量工作稳步推进,全年未发生重大质量安全问题。
  当前,城市和区域间竞争日益激烈,要脱颖而出、赢得先机,就是要更好发挥翔安“厚积薄发”的优势,就必须加强质量强区工作,全力打造“品质之城”。2016年,翔安区将积极推广先进质量管理技术和方法,鼓励企业实施技改,开展质量标杆和领先企业示范活动;针对我区服务产业基础差、起点低等特点,深入开展“精准”服务,打造“精品”工程;完善工程质量管理和监督执法制度,严格目标责任制,加强工程质量安全监管,维护人民群众生命财产安全;积极引导本区企业开展清洁生产和资源循环利用,大力倡导节能环保低碳生活方式;推进质量强镇、质量进社区、质量进校园等新的工作机制,强化质量政策引导、质量资金扶持和质量平台建设。

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