禾山街道创新社会治理模式,多举措缔造平安禾山

发布时间:2015年12月24日 10:05 | 来源:海西晨报


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  平安是福,对一个人一个家庭来说如此,对一个国家一个社会来说也是这样。作为厦门市湖里区政府行政中心所在地,今年以来,禾山街道以“美丽厦门 共同缔造”的理念为引领,积极联动辖区派出所等部门、单位,紧紧依靠和发动群众,着力推进安全责任落实、矛盾纠纷共调、社会治安共防、和谐环境共筑,织密四张“安全网”,筑牢平安基石,成功缔造平安禾山,保居民幸福安康。
  金杯银杯不如居民的口碑。2015厦门社会治安电话调查的最新结果显示,在湖里区5个街道当中,禾山街道居民对其所在区域在解决矛盾纠纷和治安问题的及时性的满意度达到98.51%,高居所有街道榜首。此外,居民在 “平安厦门”建设活动中的参与度也是最高的。另一组数据也能直观体现“平安禾山”建设的成效:从去年10月到今年10月,禾山街道成功调处1304起矛盾纠纷,成功率高达99.54%,涉案金额达1200多万元;辖区刑事类警情3000多起,比去年降低1.1%。
  构建综治安全责任网
  挂钩考核强化保障
  活力禾山,平安先行。一直以来,禾山街道党工委、办事处高度重视综治平安建设,将其纳入街道重要议事日程,并与领导干部绩效考核体系挂钩。同时,建立相应的调度维稳事项工作机制,细化任务,落实责任到每位领导身上。今年,街道还新增一名挂职领导专职分管综治,进一步调整和充实综治委成员单位,完善大综治工作格局。
  以信访工作为例。今年,在不断健全和完善领导信访接待日、包案制、信访联席会议制度的基础上,街道继续把信访工作纳入单位和社区绩效考评中,并结合社区换届选举工作,进一步规范社区财务管理和居务公开制度,从源头上预防化解矛盾纠纷。今年,禾山辖区内发生的到区、市上访的事件大幅下降,未发生赴省进京集体群访事件。
  与此同时,今年街道不断强化经费保障力度。全年投入综治经费达5000万元,较去年有明显增长,主要用于解决治安巡防力量不足、治安防汛指挥平台建设、城中村整治、配置监控设施、辖区道路绿化美化、平安创建宣传等工作。其中,投入160万元对岭下阳光公寓监控视频进行更新安装,在枋湖、围里加装49路监控。接下来,街道还将投入50万元在县后社加装监控探头15路,实现该区域监控的全覆盖,全面改善“城中村”的治安现状。
  构建立体防控治安网
  群防群治保民心安
  “以前附近治安差、家里隔三岔五就会进小偷;现在治安环境好了,晚上也可不锁门睡觉,因为治安已经做到家里啦。”昨日,家住禾山坂尚社区的居民陈阿姨向记者戏说了这样一番话。
  治安变好了,邻里纠纷少了,社区和谐了,这是陈阿姨和禾山街道枋湖、岭下、钟宅、禾欣、禾山等社区居民的共同感受,而“既当参与者,又是受益者”的身份,则让居民们深切体会到了“群防群治”的真正涵义。
  社区是最基层的社会单元,在这里拉起第一道防线,把矛盾纠纷消除在萌芽状态,平安建设才真正落到实处。近两年来,禾山街道联合禾山派出所,根据辖情实际,建立大群防机制,将群众力量作为积极参与、支持社会治安防控工作的一支重要力量。通过组建“微义警”“红袖标”队伍等举措,充分调动群众积极性,使公安工作由“独角戏”变“大合唱”。
  值得一提的是,在本月第五届厦门安防宣传月开幕式上,禾山街道和禾山派出所还成立了全市首支由群众组成的反骗宣讲团。他们将进村入户,“厝边管,厝边防”,为“平安禾山”建设保驾护航。
  除居民群众外,禾山辖内社区群防队伍也逐步专职化,目前,禾山派出所183名协警全部与湖里保安公司、“城中村”巡防中队158人全部与社区物业公司签订合同并缴交医社保,力求打造“能干事、想干事、干成事”的专职群防队伍。
  构建普法宣传惠民网
  营造平安
  和谐环境
  坐落在岛内东部新城的禾山社区是一个新型都市社区,这里的楼盘很新,这里的居民来自五湖四海。如何营造平安温馨的社区环境成为社区建设的首要难题。今年,借全区“六五”普法验收之际,禾山社区“法治讲堂”开办了起来,定期通过社区微信公众平台发布消息,根据时下热点以及居民遇到实际问题举办活动,居民可以在课堂上与“普法讲师”互动交流。以此为契机,原来陌生的左邻右舍慢慢熟悉起来。
  有趣轻松又实用,法治讲堂只是禾山街道创新普法宣传手段的一个缩影。一直以来,禾山街道重视融普法于活动中,通过轻松活泼的形式将相对专业的法制知识简单化,不断提高居民的法制观念,营造平安和谐的环境。
  继去年全市第一部社区普法微电影《阿呆租房记》成功推出后,今年,禾山街道还组织群众结合社会舆论热点,自编自排了《抛物风波》、《中奖》两个小品,融普法于娱乐中;举办了湖里区综治宣传月启动仪式,采取有奖问答等开展平安宣传,并依托“禾山欢乐季”等活动开展普法、禁毒、安全防范等宣传;分发各类宣传品,投入20万元制作水杯、雨伞等宣传品,先后发放《致辖区居民的一封信》、《居民安全口诀》等宣传资料10万余份,增强了广大群众参与创建的自觉性。
  构建多元纠纷解决网
  深入化解社会矛盾
  “工资被拖欠了很久,想打官司又怕花钱,本来想去堵厂子试试,没想到来到街道调委会,这里有免费律师,从脑子一片空白到最终拿到工资,是人民调解员帮助我们解决了大问题,真是谢谢他们了。”从贵州农村来到禾山打工的老李和工友们拿到工资时感动地说,以后在禾山打工更安心,遇到问题有人帮着解决。
  作为湖里区“城中村”社区最多的一个街道,禾山近30万人口中有约五分之四是外来人口,社会矛盾复杂。如何把矛盾化解在基层,禾山街道创新了一站式纠纷解决平台,有效地把矛盾遏制在萌芽阶段。
  目前,禾山街道有街道调委会1个、9个社区调委会,还建立了安兜外口调委会等6个行业调委会,1个和谐拆迁工作室、1个劳资纠纷调处中心共8个专业性、行业性调委会,以及全市首家省、市、区“三级人大代表调解之家”,全方位覆盖,保证居民遇事时可以明确找到调解人员。在此基础上,还创新一站式纠纷解决平台,成立了多元化纠纷解决服务中心。通过整合派出所的“3+N”警民联调中心、劳动纠纷仲裁解决中心、各调委会及相关职能部门,集中受理辖区各类矛盾纠纷,规范办理和调度各部门共同参与调解,为群众提供一站式的纠纷解决服务。
  截至目前,禾山街道本级运用多元化纠纷解决机制处理的案件188件,其中劳资纠纷 127件、合同纠纷35件、人身损害4件、民间借贷纠纷2件,有效化解了纠纷,促进了社会和谐,又减轻了当事人诉累,取得了较好的法律和社会效果。
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  “五不”工作法 高压治“两违”
  禾山街道辖10个社区,其中5个为“村改居”社区。辖区属岛内较晚开发片区,新建小区多、外来人口多,“两违”呈历史形成违建多、新建小区违规改扩建多和“村改居”社区违章搭建多的特点。
  今年以来,禾山街道在湖里区委、区政府的领导和市、区治违办、相关部门的指导和支持下,积极构建“街道主责、多方联动,网格为主、交叉巡查,预防为主、防打结合”的“两违”治理体系,坚持“巡查不松懈、发现不过夜、查处不隔天、跟踪不中止、拆除不留根”的“五不”工作措施,认真落实无违建街道创建标准,持续高压推进“两违”综合治理,为提升环境、保障发展提供了保证。
  截至12月10日,街道共拆除违法建设91处,面积13.02万平方米,完成年度工作任务163%。

 

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