创新湖里 谱写平安和谐三部曲

发布时间:2015年11月20日 09:59 | 来源:厦门日报


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  穿梭的车流,宽阔的马路、繁华的商圈、高端的写字楼、温馨的社区……置身于湖里,您能感受到这座现代化城区呈现出的勃勃生机,更会被平安和谐的社会环境所吸引。

  创新湖里,平安先行,在市委、市政府的部署下,湖里区全面落实综治领导责任制、构建“立体式”治安防控网络、多措并举开创创新治理新路……谱写出平安湖里建设“三部曲”,一个个实实在在行动与举措给居民满满的安全感、幸福感。

  1、责任到位

  综治平安列入“一把手”工程

  建设美丽城区,平安是前提,更是保障。 

  污染一直以来,湖里区委、区政府高度重视,把综治平安建设列为“一把手”工程,坚持与经济发展同决策、同部署、同落实。该区区委书记提出了维稳“归零”理念,即如果综治平安建设没做好、出问题,所有经济社会发展取得的成果全部“归零”。区长提出:群众安全感是最大的民生工程,各级领导要抓好抓实。

  今年,湖里区建立了维稳工作会议制度,参照经济工作重点项目调度会的做法,每月由书记、区长对综治平安建设工作的重要事项亲自进行调度,抓早、抓小、抓苗头,及时协调解决影响全区稳定的重大问题。同时,各街道也相应建立了主要领导调度维稳事项的工作机制,压实了综治平安建设的领导责任。

  强化责任落实,年初,湖里即召开区委政法工作会议,区委书记、区长分别与辖区5个街道的书记、主任签订党政领导综治责任书,向各综治成员单位下达责任书,而各街道和成员单位也分别与社区及下属单位层层签订责任状,构筑了横向到边、纵向到底的责任网络,形成全区综治维稳工作“一盘棋”的格局。

  值得一提的是,湖里区综治办在全市各区中率先实行每季度对各街道开展“公众安全感测评”,全面了解辖区群众社会治安满意率、平安创建知晓率和执法工作满意率等平安建设“三率”情况,并将结果及时反馈给各街道和相关部门,促进综治责任有效落实。

  2、群防群治

  铺开“立体式”防控治安网

  走进湖里,处处涌动着警民携手,共同营造平安社区的生动画面。

  今年以来,湖里区围绕“让城市更安全、让群众更安心”的安全稳定目标,强化社会治安防控体系,逐步形成了“打防控”一体化的防控运作机制。湖里警方严厉打击影响群众切身利益的违法犯罪案件,不断提升群众安全感,今年截至10月,共破获虚假信息诈骗案件350起,同比增长9%,有力遏制了虚假信息诈骗案件高发态势。

  一支支群防队伍正成为湖里推动平安建设的中坚力量,筑起了一张坚实的“安全网”。目前,湖里区社区巡防队员人数达到1365名,平安志愿者达2.5万人,涌现出了“联建联勤互助队”、“银发守望队”等一批各具特色的平安志愿者队伍,积极参与辖区治安维护。

  更加智慧严密的治安防控网络发挥着强大威力。今年,在新增区级监控探头800路的基础上,湖里区加快推进区级视频监控系统二期建设,引导各街道在盲点区域安装监控设备。其中,殿前街道高殿社区实施“天眼”工程,引入社会力量免费为出租房布设高清视频监控探头1200余个,扩大了监控覆盖面;湖里街道、湖里派出所积极探索“互联网+”的模式,打造集信息采集研判、监控和指挥调度等多功能合一的立体化作业平台,提升驾驭治安复杂局势的能力和水平;与此同时,湖里还持续推广指纹门禁系统,全区共新安装1600余套,自动采集申报流动人口信息6万余人次,并实现安装户入室盗窃案件零发案的目标。

  3、共同缔造

  “多元共治”共建平安和美家园

  平安湖里人人参与,湖里平安人人共享——这是号召,更是行动。

  “以‘美丽厦门共同缔造’理念为引领,紧紧依靠和发动群众,着力推进矛盾纠纷共调、社会治安共防、平安建设共创、和谐环境共筑,不断提升平安城区建设新水平。” 湖里区委政法委负责人表示。长期以来,按照市委市政府的部署,湖里区坚持把平安建设和社会治理创新融入“美丽厦门共同缔造”规划,着力打造党政主导、群众参与、共治共享的综治平安建设新格局。

  社区是最基层的社会单元,在这里拉起第一道防线,把矛盾纠纷消除在萌芽状态,平安建设才真正落到实处。湖里区全面推广社区事务听评会制度,开展“人员大交叉、议事大联席、社区大巡防”活动,掀起全民参与社区治理、主动化解矛盾纠纷的热潮。值得一提的是,一批以个人命名的调解工作室在湖里脱颖而出,并发挥出“正能量”:“树霞工作室”是全市首家女性个人调解工作室,“熊麒调解室”是全市首家涉台个人调解工作室,而今年新设的“禾山街道周末调解工作室”,更是增强了周末和节假日期间的调解工作力量。今年以来,全区共调解矛盾纠纷3518件,调解成功3511件。

  【数字】

  2.5万志愿者

  护平安

  活跃在大街小巷的“红袖标”平安志愿者是湖里最美的一道风景线,近3年来,湖里2.5万名志愿者、201支志愿服务队伍在申请、审核、注册到编入队伍,均有章可循,共安排培训50次,开展平安志愿者活动1300余场次,群众对志愿服务满意率达98.8%。

  上千只“天眼”

  紧盯违法

  2013年开始,湖里每年投入1000万元资金,预计分7年共投入7000万建设提升区社会综合管理视频监控系统,高清监控探头已布至每个角落。今年以来,湖里区继续扩大视频监控系统覆盖范围,瞄准“城中村”、小街小巷等治安薄弱环节。其中,殿前街道高殿社区实施“天眼”工程,引入社会力量免费为出租房布设高清视频监控探头1200余个。

  新增10个

  市级平安

  和谐示范社区

  湖里积极开展平安和谐社区创建工作,在将2014年度5个区级示范点提升为市级示范点的同时,又新增5个社区作为市级示范点和3个社区作为区级示范点,按照“一居一品”的思路,根据城市社区、“城中村”社区不同类型,实施分类创建,充分发挥试点引领示范作用。

  【居民点赞的平安社区】

  湖里街道和通社区

  “零发案”小区评比

  掀起“平安旋风”

  在厦门岛西部,美丽的仙岳山脚下,坐落着湖里街道和通社区。看到如今和谐温馨的和通,很难想象“治安”曾是这里的头疼问题,正是一场全民参与的治安整治行动——“零发案”小区评比,让居民彻底告别了问题。

  这个过程中,社区组织各小区物业、单位安全责任人轮流参观学习相邻小区、单位的安全防控经验,现场查找安全漏洞,相互交流,取长补短;而社区通过网格民警对辖区刑事类报警数进行地域归类,在和通阳光警务室树立治安白板,实时通报治安情况。同时,综合季度治安案件数、居民群众满意率等,每季度召开一次“小区零发案”评比会。仅2014年,和通社区内就有9个小区获得季度“零发案”小区称号。今年以来,又有滨海森林、优山美地等多个小区获得此称号。数据显示,2014年,和通社区治安案件同比下降了27%。今年1-8月又同比下降3.85%。

  殿前街道马垅社区

  “小区式”管理

  共建宜居城中村

  出门就是平整整洁的柏油路,落地路灯为晚归的居民照亮了回家的路,居民门前屋后是栽满各色花卉的苗圃,智能化停车管理系统让居民出行更加方便……在毗邻湖里工业区的0.32平方公里的地方,正涌现出一个足以媲美城市小区的宜居“城中村”社区。

  马垅社区积极创新社区治理新模式,推行“小区式”物业管理模式,运用“共同缔造”的理念,完成了道路“白改黑”、安装智能停车管理系统、腾地修建文化广场等一系列民生工程,让这个隐藏在繁华都市里的旧村落焕发出新活力。在此基础上,社区探索形成新老融合的机制平台,让越来越多的外来务工者参与共同缔造,共同营造温馨宜居的新家园。

  江头街道蔡塘社区

  “民间110”

  为居民营造幸福家园

  蔡塘社区是厦门城市里的典型“村改居”社区,这里的居民80%以上都是外来务工人员。不过,走进这里,你会发现这里与城市里的成熟社区并没有什么两样:干净整洁的街道、有序的治安环境、贴心的社区服务……

  而活跃在蔡塘的大街小巷的群防群治队伍成为保障居民幸福生活的强大力量,群众喜欢称为“民间110”。这支由30多位居民组成的综合执法中队,每个队员都是“多面手”,反扒、防火、防盗……他们是24小时轮流巡逻,成为居民们的“守护神”。在区、街的支持下,蔡塘社区又投入了上百万元安装了近700个监控摄像头,编织出一张密实的安全网。近年来,蔡塘社区内的治安案件发生率呈现逐年下降趋势,安全温馨的生活环境吸引了越来越多外来务工人员到这里安居乐业。

  禾山街道禾山社区

  “三方联动”

  编织治安防控网

  坐落在岛内东部新城的禾山社区是一座新型都市社区,这里的楼盘很新,这里的居民来自五湖四海。如何营造平安温馨的社区环境成为社区建设的首要难题。为此,禾山社区积极创新社区治理新模式,整合社区、物业、业委会三方力量,编织起一张严密的治安防控之网。

  在营造过程中,社区聘任业委会、物业公司负责人在社区挂职,通过人员交叉任职调动群众自觉参与社区自治管理积极性,实现资源和工作动态信息共享;同时,每月定期召开由小区业委会、物业公司和辖区企事业单位参加的联席会议,聘请物业管理人员、业委会成员作为“民情快递员”,及时把小区内不稳定情况及时通报社区或派出所;更重要的是,社区还建立起大巡防,组织社区巡防队员、物业保安、社区志愿者成立巡防队伍,配备装有GPS定位器的警用电瓶车,实行全天候、无死角巡逻。

  金山街道金山社区

  “无讼社区”

  谱写出和谐之曲

  走进金山社区,您不仅会被这里的美丽环境所吸引,更会被这里的和谐氛围所感染。

  俗话说,清官难断家务事。然而,这句话不适用于金山社区。自2010年2月禾山法庭与金山社区签订共建协议,成立全市首个“社区法官工作室”以来,每逢双数周的周五,“社区法官”们都会进驻社区,开展“和谐调解进社区、便民审判进社区、法制宣传进社区、民意沟通进社区”等工作。遇到纠纷,居民马上就会想到他们。在他们的调解下,很多家庭矛盾和邻里纠纷都迎刃而解。

  如今,社区不断完善多元化矛盾纠纷调解机制,积极引导群众采用理性、平和的方式化解纠纷,初步实现“小纠纷不出社区,大纠纷不出法庭”的目标。“平安和谐社区”创建活动开展以来,金山社区共调处各类矛盾纠纷13起,调解成功率达100%。

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