共同缔造创下征迁新速度

发布时间:2015年10月13日 09:35 | 来源:厦门日报


  建设中的湖里两岸金融中心。(本报记者 王火炎 摄)

  本报记者 郭筱淳 通讯员 陈静阳

  每逢佳节,加倍忙碌——这是湖里区征迁干部的工作新常态。刚过去的十一黄金周,无论是领导干部还是征迁人员,他们都忙着走访社区跟被征迁户商谈,忙着深入一线,加快推进征迁项目……

  作为厦门岛内征迁工作的“主战场”,湖里区积极贯彻市委市政府相关精神,坚持以省市重点项目为牵引,以干部转型为抓手,主动作为、攻坚克难、全力推进,为“美丽厦门·创新湖里”建设开辟新天地,为打造国际一流营商环境作出新贡献。

  截至今年9月底,湖里区已累计完成征地958.8亩,拆迁49.54万平方米。其中,省市七个重点项目房屋征收28.8万平方米,房屋征收完成率为103%,超额完成年度任务。

  攻坚  多个重点项目提前完成征迁任务

  塔吊高悬,机器轰鸣,工人穿梭……这是打通环岛路工程的施工现场。一直以来,环岛路未能真正“环岛”,只差“鳌山路-高崎二号路段”最后2.7公里,为了保障这一重点民生工程的顺利开工,湖里区全区总动员,突破解决了汉记酱油厂搬迁等一个个征迁难题,提前2个月完成了2万多平方米的征迁任务。

  这是湖里区强力推动重点项目征迁工作的真实写照。今年来,围绕轨道交通1号线、两岸金融中心核心区、环岛路建设等重点项目,湖里区运用 “共同缔造”的理念形成强大合力攻坚,交出一份令人满意的成绩单。

  轨道交通建设是广大市民翘首以盼的一大民生工程。这个过程中,湖里区挑起重任,肩负起吕厝站、乌石浦站、塘边站、火炬园站、殿前站、高崎站等多个站点的征迁任务,涵盖城市住宅、集体用地、铁路用地、省市国有企业用地等多种情况,涉及被拆迁户400多户。面对这个挑战,该区按照“依法依规、公平公正”的工作思路,最大程度上维护群众合法权益,解决群众实际困难,探索出“阳光和谐拆迁”新模式,保证轨道交通建设各项工作有序推进,还被评为省和谐征收示范项目。截至目前,湖里区已超额完成轨道交通1号线的房屋征收任务。

  把目光放远——岛内东部的两岸金融中心核心区正不断刷新湖里征迁“新速度”,去年完成任务量居全区各大指挥部之首,为片区繁荣、全市发展做出了贡献。而今年以来,金山片区征迁指挥部领导干部们迎难而上,继续发扬不怕苦不怕累的连续作战精神,以攻坚克难的勇气,千方百计解决遗留问题,化解矛盾,并进一步调动起社区干部、小组长参与征迁的积极性,使项目取得突破进展。目前,该片区已超额完成全年征迁任务。

  突破  创新机制解决征迁“历史难题”

  乌石浦的居民们即将开启新的生活——截至上个月,历时6年的乌石浦旧村改造征迁工作圆满完成,这意味着旧村改造工程将全面启动。乌石浦少部分居民向政府提出不合理的安置补偿要求,不签订拆迁协议,阻碍了片区的改造进程,更损害了广大群众的利益。今年来,湖里区探索依法强制拆迁与治理“两违”相结合的征迁新机制,破解了一道道征迁难题。

  今年以来,湖里区坚持将贯彻落实打击“两违”政策与推进征迁工作有机结合,建立多层级的联合执法协作机制,以有效的“打违”和联合执法的震慑力促进全区征迁工作的推进。这个过程中,湖里区将区执法局一名副局长挂职区征收办副主任,各中队长挂职所在片区指挥部办公室副主任。通过组织统一强查行动,采取有力措施对拒不配合拆迁的乌石浦社60号房屋实施司法拆除和十六冶原宿舍楼、枋湖纵四路行政强制拆除。仅今年上半年,区行政执法局配合各指挥部共实施行政强拆20处、4万平方米。

  事实上,“创新因子”正不断融入湖里征地拆迁工作。湖里区率先全市推动“大包干”政策的有效落地实施,并积极探索创新旧村改造新模式,在充分调研、广泛征求意见的基础上,制定《创新旧村改造工作实施方案》,在创新开发模式、选择实施单位、转变政府职能等方面实施改革创新。

  【数字】

  截至9月底

  累计完成征地958.8亩; 拆迁49.54万平方米

  省市七个重点项目房屋征收28.8万平方米

  房屋征收完成率为103%

  【链接】

  “拆迁之星”闪耀湖里

  面对繁重的征迁任务,湖里区脱颖而出一支特别能吃苦、特别能战斗的领导班子与征迁团队。他们建立科学制度与工作方法,以治理“两违”促拆迁和联合执法的震慑力促进全区征迁工作。他们深入一线,放弃节假日加班加点研究政策方案、走近群众宣传,赢得被征迁户的信任与认可。今年来,为了表彰先进,激励奋进,再创佳绩,湖里区评选出首批10名“拆迁之星”,接下来每个季度都将有新的拆迁之星诞生。今天,我们先走近两位“拆迁之星”,听听他们的故事。

  ●金山街道党工委书记方文群:

  勇于创新 破解征迁“瓶颈”

  两年前,方文群刚来金山街道报到,就从区里领回了“一箩筐”的征迁任务。从那时起,他意识到,金山街道所在的岛内东部即将成为未来湖里乃至整个厦门的潜力所在。

  压力就是动力。方文群担任街道书记以来,主动放弃节假日休息,大年夜也奔忙在征迁一线。他以有力举措创造了拆迁返迁工作的“金山速度”。2013年以来,金山街道先后完成弘爱医院、龙邦妇幼医院、心脏中心、厦门柔性直流工程项目、两岸金融中心等一大批有影响的省、市、区重点项目征迁工作,累计完成征地694.57亩,拆迁78.71万平方米,完成拆迁任务量占全区50.8%。

  征迁道路上充满挑战,更困难重重。方文群坚持以共同缔造的理念推动征迁,广泛调动社区干部与小组长参与征迁的积极性。他创新机制通过建立“四位一体”组织体系、实施“四定三包”工作法等一系列举措破解征迁“瓶颈”。同时,他还积极推行“土地换社保”政策、“量身定制”技能培训班等机制,消除被征地农民的后顾之忧,特别是他指导村改居社区探索了“大物业”管理公司,解决了95%的被征地居民的就业问题。

  ●湖里江头执法中队中队长赖伟金:

  敢于碰硬  治“两违”促拆迁

  赖伟金是湖里区征迁队伍中的一员“新兵”。今年,湖里区创新征迁机制,率先将执法力量纳入各大指挥部,于是湖里执法局江头中队中队长赖伟金成为江头街道片区指挥部的重要一员。

  今年以来,赖伟金与他的团队深入重点工程征地拆迁一线、深入社区一线,重拳排查违建,为征迁工作的顺利开展打下了坚实基础。在推进轨道交通1号线的征迁工作中,赖伟金与他的队员们夜以继日地工作在第一线,一户户排查违建,并利用假期到居民家中宣传法规政策。截至目前,江头中队已查处轨道交通1 号线征地拆迁范围内园山北路违建抢建行为21 起,拆除面积4760.5 平方米。而在打通“断头路”金昌路项目中,赖伟金敢于碰硬,启动“两违”快速查处机制,依法对一座历史违建公寓楼实施强制拆除。

  值得一提的是,治理“两违”的同时,赖伟金与他的团队还要兼顾夜间烧烤等违法占道经营的排查,他们24小时轮流排查,最晚要到凌晨5点才能收工。全方位整治占道经营,进一步提升了辖区市容市貌环境。

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